重新理解特朗普发动贸易战的意图和目标 | 专访方汉明(26)
有几个中国政府应该关心也正在努力的问题。
第一是给地方政府提供它们可以支配的税种,比如房地产税。征收房地产税是个很严肃的问题,要考虑老百姓的承受能力。我认为,如果开征房地产税,那么别的税要降下来。新增税种,不能提高老百姓的税收负担,增加某个税,就要降低其他税来平衡。税收是一个总体工程。
第二,政策的实行必须要谨慎。房产税使得持房成本上升,也会改变老百姓的“房价只能涨不能跌”的预期,让他们意识到政府不一定需要通过卖地来解决地方政府的收入问题。居民不仅会因为持房成本提高而减少投机需求,也降低了他们对政府维持房价的预期。
政策如果太猛,可能会刺破泡沫。关于刺破泡沫,我认为在个人房贷方面,20%以内的房价下降不会对金融体系产生系统性风险,因为居民的贷款比例不高。怕的是企业方面,包括房地产开发商、生产类企业,它们的贷款比率很高,可能产生系统性风险。为此,政府就必须要做一些“压力测试”,银行监管部门必须去银行具体地调查,一旦房价降低比如20%,对企业、居民会产生多大的影响。在推出任何房地产市场的措施之前,一定要做这类工作,以便保证在开征房地产税后短期内不出现金融危机。
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