"股权化土改"让这座城市的农民变身"城市合伙人&q( 五 ) 农民成为“城市合伙人”

再次，村级土地资产管理公司20%股权中，8%留在总公司，享有股权分红收益；12%股权折成可经营的商业设施，将物业经营权和收益权给予村级公司，集体经营。以此解决农民的收入来源、城市再就业和可持续发展难题。

最后，为全体农民设立个人社会保障账户，由土地股份总公司填实社保缴费12年，由村级土地合作社填实缴费3年，其余缴费由个人自理，使农民即时享受市民标准的医保和养老保险。集中规划建设若干大产权安置小区，通过宅基地换城市住房，实现农民放弃农村户籍，实现向市民的身份转变。

陈宇航认为，通过实施两级土地股份化撬动城镇综合配套改革，系统解决了农村土地属性不统一无法统筹利用的问题，也解决了城镇化过程中被征地农民生存和发展问题。

农民成为“城市合伙人”，个人资产与城市发展一起增值

最先推进改革的试点是肇庆市广利镇彭寿村。

在彭寿社区（原彭寿村委会），征地谈判时担任村党支部书记的区焕光向《中国经济周刊》记者细数了土地改革给全村人带来的好处：“征地改革前，彭寿村每年的土地收益平均每亩约1000元、村集体人均分红约2000元。征地改革后，每亩土地补偿10.6万元，后续收益包括商业设施租金和每亩约4000元的谷物保障，人均年收益约7500元。另外，土地入股后村里有了6万平方米城市商业用房，这可是12亿元的集体资产啊，在以前想都不敢想。”

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