谁说收房产税房价就一定会降!事实证明.....
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收房地产税是不是好事?说不好,但中国媒体一定特别喜欢房地产税,这没有疑问。
这十多年,每隔一段时间,就会有人把“房地产税”拿来说事,然后形成全民恐慌,最后换得一个个的洛阳纸贵或10万+。
每一次,有房的人都怕得要死,无房的人都拍手称快。
比如前几天,在全国两会上,财政部副部长史耀斌就“房地产税”,回答了采访人员提问。这条新闻被广泛解读为:“房地产税”真的要来了!
“房地产税”是不是真的要来,我们一会儿讨论。
我就想先问一句:房地产税来不来,跟你身家性命关系到底有多大?
本杰明富兰克林曾说:除了死亡和税收,没有什么是确定的。在税负痛苦指数全球前三的中国,既然其它税你都熬过来了,为什么“房地产税”一来就会天崩地裂?
那么,你到底在怕什么?
当然不是怕房子太多,将来交不起“房地产税”;而是怕,房地产税一来,楼市崩盘,房价跳水,计划好的“财富自由”成泡影。
有房地产税的香港
房价连涨了21个月
但房地产税真的会降房价吗?首先让我们来看看,世界各国和地区是怎么收这个税的。
在香港,主要有三类房地产税:差饷、地租、物业税。
差饷是针对土地及建筑物的出租市值征收的,属于就物业使用而征收的税项。近些年税率为5%,占到香港家庭支出2%左右。
地租则是,开发商购买土地时,要一次性缴纳一笔土地出让金。此外,每年还要为土地缴纳一定的地租。地租的税基与差饷的税基相同,税率为3%。(香港土地也是公有制为主,和大陆基本类似)
最后就是物业税。它是对物业所有者征收的,针对的是土地和建筑物的租金收入(若不出租就不用缴纳物业税),现行税率15%。
香港政府和我们很多人一样,期待房地产税能调节房价。比如香港政府在市场下行时,利用差饷减免来推动房地产行业和经济,但影响相对有限。
该跌时一样跌,要涨时也拦不住。毕竟,香港的差饷年税率,大概为房产价值的0.2%-0.3%,税率较低,很难影响房产所有人的买卖决策。
实际上,有房地产税的香港,近年房价涨疯了。
据地产顾问公司莱坊(KnightFrank)最新报告显示,2017年香港房价,以13.7%的涨幅,位居全球第二(国家和地区)。
另有数据表明,截至今年1月,香港房价已连涨21个月。在香港,20㎡豪宅需要花费100万美元,一般人在香港,一辈子也住不上自己买的房子。
再看韩国,房地产税分两类:地方政府征土地和住宅物业税,中央政府征综合房地产税。
物业税是一种地方税,是对土地、建筑物等所有者,按物业的评估价值(比市场价低30%-40%)征收的税种,实行累进税率,税率较低。
除高尔夫球场和别墅4%以外,对其他类型的土地、住宅和建筑物等,税率从0.07%-0.5%不等。
综合房地产税(中央税),针对的是价值较高的土地和住宅物业(地方性质的物业税也要同时缴纳),税率0.5%-2%不等。
韩国房地产税诞生于打击囤地、打击炒房,有过一定效果,但长期看效果不大。比如,2005年推出综合房地产税后,韩国房价曾出现小幅短暂下降,但之后又加速上涨。
英国、美国:
房地产税是政府重要收入来源
欧美国家又是如何征收房地产税的?我们也找到了两个案例--英国和美国。
实际上,英国没有传统意义上的房地产税,如果算持有税的话,姑且可以把Council Tax(住宅房地产税)算作英国的房地产税。
住宅房地产税是地方税种,针对住宅的历史评估价值征收。该税根据房屋在某一特定时间的评估价值进行征收,税额随房屋价值上升而增加,但有效税率却随房屋价值上升而下降。
即施行税率累退制,约0.4%-0.7%。
该税主要用于市政支出,数额不高,50万英镑的房子,每个月大概交100多英镑,几乎可以忽略不计(税率)。
英国相关房地产税对房地产市场有影响,但程度很有限。对英国来说,房地产税主要作用,还是作为地方政府收入的来源(约占25%),而非房地产调控的手段。
至于美国,房地产税是美国物业税的一部分,为地方政府收入的重要来源。
各地政府在房地产税的征收上有很大的自主权,州政府主要通过立法设定物业税的最高税率,各地方政府在此范围内,可自行决定其税基、税率、减免条款等。
政府会定期估计房屋的公允市场价值,但课税额并非房屋的公允市场价值,而是公允价值乘以一个评估比例(assessment ratio)来确定。
不同地区的评估比例不同,在同一地区内,不同年份、针对不同类型或用途的物业也不同。
税收主要用作地方政府公共开支,通常来说,用于当地教育、图书馆、公共设施,支付本地公务人员如警察等的开支等等。
房地产税降低美国房价了么?相反,一般房地产税高的地区,学校更好,相应区域的房产,每年的增值空间也更大。
房地产税不能降房价
税率低是主要原因
相关数据表明,各国房地产税主流税率,占住宅价值约0.2%-1.4%,占家庭支出负担不算高。
而且世界各地区、国家房地产税,一般都用作地方政府公共服务,较少作为调控房价的手段。即便想以此为目的,结果都不是太理想。
道理很简单,金融周期、土地供应和人口等宏观因素,对房价影响远大于税率并不高的房地产税。
各国和地区经验表明,房地产税短期或冲击房价(非常有限),长期几乎没有影响。
实际上,开展房地产税试点的两个城市--重庆和上海,已经验证了上述观点。
自2010年开征以来,上海房价涨,重庆房价涨,完全没看到,它们比别的地方涨的少。对于高净值人士和炒房者来说,相对于房价上涨的收益,房地产税这点钱,根本就是九牛一毛。
以上海为例,开征对象是新购住房,和家庭第二套及以上住房,人均免征面积60㎡。
按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳,适用税率0.6%。对住房市场交易价格,低于当地上年度新建商品住房平均销售价格2倍(含2倍)的,税率暂减为0.4%。
不到1%的税率,在如今一年暴涨50%,甚至翻倍的市场行情面前,真的不算什么。
这再次证明,没有一个国家或者城市,因为征了房地产税,房价就能够抑制住。
同样,在中国,即便全面推行房地产税,也不可能是过高的税率。因为国家不允许房价暴跌,引发经济断崖下滑,从而导致社会动荡。
而且中国的精英,包括制定政策的官员、学者和人大代表,财富也大多沉淀于不动产,他们不会自伤其本。
所以,网上经常谣传的,什么第三套房每年收10%房产税的新闻,根本不用去理会。
三大原因决定
房地产税短期内不会出台
再回头看最开始的问题:“房地产税”是不是真的要来?我可以明确的告诉大家,短期内不会来。
首先,这是媒体的过度解读。
细看两会上财政部副部长史耀斌所说的,对比几个月前,财政部部长肖捷所说的,并没有新的内容。其本质仍是非常宽泛和虚无的十二字真言--立法先行、充分授权、分步推进。
实际上,就财政部长肖捷来说,在其工作的25年中,对“房地产税”的表态,就可以追溯到2005年(时任副部长)。
到了2012年谢旭人部长时代,也曾强调:“逐步在全国范围推开房地产税。”还有著名的财政科学研究所所长贾康,隔个一两年,就会重提一次房地产税。
结果如何呢?事实证明,每次都是“虚惊一场”,纯粹是舆论泡沫,这次同样不例外。
其次,虽然表面上有一个时间表:2019年立法,2020年“完成改革任务”。但立法程序,远比想象中的复杂。
不信?来看下轰动多年的增值税改革过程。
2000年,全国人大就把增值税列入当年的立法计划之中,但是直到今年,增值税法亦未见踪影。弹指间,近20年过去了!
原因在于,当时增值税并不规范,沿用的还是1994年的条例。十几年来,虽然已经颇多改革,比如著名的“营改增”,但也只是增值税改革的一个步骤和一个部分,整体上并未完成。
中国的税收立法,都要等到其改革基本到位之后,才能够达成。其间不仅涉及立法程序,更因为很多税种还处于改革当中,在改革没有完成的时候,就谈不上立法。
这次房地产税明确要“立法先行”。简单说,就是“人大不立法,你就先别干”。把原来的程序废了,什么条例、试点,都不用再搞了,等立法后再说。
你看,立法那么难,立法以前又不让干。快得了吗?
第三,征收房地产税,存在法理和产权等中国特色的遗留问题。
我国城市土地是国有,并不是私人所有。但土地出让时,开发商已经交了70年出让金;购房者在买房时,又缴纳了多种房产相关税种。
有人将开征房地产税,形容为“一鱼五吃”--买一套房子,“一吃”土地出让金,“二吃”购房契税,“三吃”个人所得税,“四吃”遗产税,“五吃”房地产税。
单是把这些法理上的“雷”一一排掉,就是一个极其复杂漫长的过程,需要有关部门相当的智慧。
短期内,或者说5年内,房地产税完全不可能来。
既然短期不会来,长期看房地产税又不会降房价,那我们有啥好担心的?该买房的照买房呗!
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