美欧再就空客补贴争端在WTO上互杠

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【文/观察者网 尹哲】15日,WTO裁定,欧盟及其4个成员国未完全执行世贸组织争端解决机构之前作出的相关裁决,仍存在对空客进行违规补贴的行为。

据路透社援引一名参加世贸组织会议的贸易官员透露,周一(28日),欧盟向WTO的争端解决机构(DSB)表示,已于WTO做出裁定后数日内将其提供给空客的融资调整至符合WTO规定。

不过,由于WTO之前的四次裁定均不认可欧盟的类似说法,因此,参加这场会议的一名美国代表坦言,很难相信欧盟的说法。

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路透社报道截图

据报道,欧盟在周一的会议上表示,已经“更改A380与A350XWB两种机型的合约贷款条件,因为其提供给这些空客机型的应偿还贷款被认定并未充分反映市场状况”。

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4月25日,德国总理默克尔与空客CEO(右4)在一架空客A350XWB飞机前合影。图源:空客官网

与此同时,针对美国支持空客竞争对手波音的做法,欧盟也向WTO提起了一项类似的诉讼。欧盟方面称,预计将于今年晚些时候采取类似的法律行动。

路透社报道认为,双方未来可能陷入针锋相对的制裁,但也可能发展成为一些贸易专家长期期待的结果:美欧就大型民用飞机的补贴达成协议。

“事实上,美国更希望看到的结果是找到双方都同意的飞机补贴解决方案”,这位美国官员在会上称,”美国仍然准备为实现这一目标展开严肃讨论”。

这位美国官员称,华盛顿希望达成协议,避免未来出现类似的补贴相关争端,但必要时也准备寻求对欧盟产品采取反制措施。

“但在我们看来,解决这一争端所需要的不是更多的WTO诉讼,而是解决争端的真实意愿,”这位美国官员称。

根据WTO规定,目前,美方有权要求WTO设置一些针对欧盟的制裁。

裁决是美航空业的重要胜利

世贸组织5月15日的裁决对美国航空业者来说是一项重要的胜利。

15日,WTO发布上诉机构报告,裁定欧盟非法补贴空客数十亿美元,这损伤了波音宽体飞机的销售。

不过,世贸组织同时推翻了之前的另一项裁决:欧盟的补贴损害了波音最受欢迎的737单走道客机的销售。

报告认为,欧盟非法补贴空客旗下A380和双发远程宽体客机A350。

另外,报告还指出,欧盟违反之前裁决结果,继续对空客A380、A350等进行补贴,对主要竞争对手美国波音的同类机型销售造成巨大损失。

同时,包括法国、德国、西班牙和英国在内的欧盟国家为A350XWB的研发资金提供低于市场标准的利率优惠政策,也构成了补贴行为。

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波音声称,欧盟对空客的违规补贴高达220亿美元,而美国可能会寻求对欧盟数十亿美元的报复。

该公司首席执行官丹尼斯·穆伊伦堡称:“最终裁决给出了一个清晰的信号,忽视法则及非法补贴是不能容忍的...产品与服务的商业性成功要靠质量取胜,而非依靠扭曲市场的行为。”

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莱特希泽。图源:美国新闻网站《政治》(Politico)

对于这项裁定结果,美国贸易代表莱特希泽表示,WTO的这一决定“证实欧盟长期以来一直忽视世贸组织的规则。更糟糕的是,欧盟的飞机补贴已经让美国航空航天公司损失了数百亿美元的收入。”

除非欧盟最终采取行动,停止违反规则,停止损害美国利益,否则美国将对欧洲产品采取反制措施。