走进义乌丨在义乌办执照：住所“零证明” 一张身份证全通关在义乌办执照

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在义乌办执照，住所“零证明” 一张身份证“全通关” 。5月22日，从事钟表生产的义乌市墙亿钟表有限公司办事人员何女士顺利拿到了公司营业执照。“没想到开办加工型企业也不需要房产证明和租赁协议，实在是太方便了！”何女士说。

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“房东有房产证还好，如果没有，要房东到街道或村里去开证明，非常麻烦！”回想起以前为了开证明“跑断腿”的经历，经营户张先生感慨万千。

而现在，一张《住所信息申报表》代替了租房协议和房产证明，大部分市场主体用一张身份证就可实现主体准入全通关。

2015年11月，义乌市出台《放宽企业住所（经营场所）登记条件实施细则》，推出了“一址多照”和“一照多址”工商登记模式，并根据便民利民及新型行业需要拓展了住所证明形式，适当放宽行业限制。

2017年5月，义乌对这一细则进行了修订，启动实施住所（经营场所）申报承诺制+负面清单制。

2018年5月，义乌对企业住所（经营场所）的限制再次放宽，原先划定的负面清单被取消。这也就意味着，在义乌办理执照，除了专业市场外的主体，填写《义乌市企业住所（经营场所）信息申报承诺书》后，就免于提交租房协议和房产证明。大刀阔斧砍掉房产证明等证明材料，义乌市场主体准入便利化程度再次走在全国前列。

“最新版” 《义乌市企业住所信息申报承诺书》

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租房协议和房产证明，多年来一直是营业执照申请材料中的“老两件”。按照原工商总局《企业登记提交材料规范》和《细则》的规定，市场主体在申请住所（经营场所）登记时，需要提交作为住所（经营场所）的权属证明，属租赁使用的，还需提交租赁协议等材料。由于义乌市场主体存量大、增幅快，按照办件量测算，仅取消住所（经营场所）合法使用证明一项，全年就可免于群众提交证明材料10万份左右，由此可见义乌打造“无证明城市”将给企业办事带来的巨大便利。

在放宽主体准入的同时，义乌也在不断探索主体日常监管的“严管”。本次放宽企业住所（经营场所）登记条件的《实施细则》中就配套出台了相应“严管”的内容，市场监管部门定期将登记信息推送给各镇街、各部门，对重点行业的主体由各部门各司其职开展有效监管。市场监管部门还将按照“双随机、一公开”要求，对每年新登记和变更过住所的主体按一定比例进行随机检查，在检查中发现的查无下落的主体依法列入经营异常名录，并向社会公示，采取部门联合信用约束措施。对不如实申报住所（经营场所）而取得工商登记的主体依法给予行政处罚，情节严重的，撤销工商登记或吊销营业执照，并实行信用惩戒。通过信用承诺制、“双随机、一公开”等以信用为核心的事中事后监管机制，真正实现“宽进不失管、严管不扰企”，打造全国一流的营商环境。

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