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美加墨三国第八轮谈判告吹

美国、加拿大和墨西哥的高级官员结束了最新一轮北美自由贸易协议（NAFTA）的谈判，没有就如何重新谈判达成协议取得任何突破。唯一的协议是尽快恢复下一轮谈判。

在华盛顿参加了一个星期谈判的美国贸易代表莱特希泽5月11日说，美国将继续与贸易伙伴国一道努力，更新1994年达成的北美自由贸易协议。

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美加墨三国第八轮谈判告吹

这次谈判第一次有美加墨三国最高贸易官员，美国贸易代表莱特希泽、加拿大外交部长长克里斯蒂娅·弗里兰和墨西哥经济部长伊尔德方索·瓜哈尔多参加。

新一轮贸易谈判受到尽快取得成果的更大压力。美国众议院议长瑞安本星期说，如果要想让美国国会今年批准，他必须在5月17号之前收到已达成新协议的通知。

与此同时，川普11日当天在白宫与汽车制造商的高管会见是再次猛烈批评北美自由贸易协议。他说：“北美自贸协议对美国是一场可怕的灾难。我们要看是否能让它更为合理。”

川普长期以来一直批评这项贸易协议，并指责它造成美国损失数百万份工作，伤害了美国经济。

特朗普从上任之初就严厉批评该协议，称这对美国是一个可怕的灾难。

特朗普指责北美自由贸易协定（NAFTA）导致美国制造业流失和失业问题，把问题归咎于人力成本较低的墨西哥，并威胁要放弃该协议，除非加拿大和墨西哥都同意对条款内容进行重大变更。

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易评君为什么就北美自贸协议谈判进行解读呢？因为此次谈判失败有重要的象征意义。经过至少八轮谈判后，美加墨三国仍在关键问题上存在分歧，NAFTA重谈十有八九将宣告失败。

如若北美自贸协议重谈都搞不定，那么川普从上任之初就确定的扭转美国贸易失衡的一系列后续计划，都可能沦为空谈。

易评君在此前文章中指出，川普贸易政策的思维是通过各种手段包括制裁和贸易摩擦，来胁迫利诱主要贸易对象与美国重新拟定新的贸易条款。

用新的双边协议体系取代对美国不利的多边框架，来实现美国贸易再调整。所依仗的两大法宝，其一是美国消费市场和其他国家对美贸易依赖，其二是作为世界最强国家拥有的制定规则和改变规则的优势。

川普对贸易问题有一条清晰的路线图，并制定了时间节点。意图首先对北美自贸协议开刀，重新调整加拿大与墨西哥在对美贸易上的优势条款。

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随后与欧盟和日韩等主要贸易对象和盟友进行谈判（威胁），例如美欧之间TTIP谈判，美韩自贸协议重谈（已经完成）等。在解决大多数主要贸易顺差国后，联手盟友向中国施压。

无论是已经完成的美韩自贸协定重谈，还是遭遇激烈反抗的其他谈判进程，川普的招数都如出一辙，包括通过行政手段挑起贸易摩擦建起贸易壁垒，提高他国产品进入美国市场的门槛和代价。

潜台词是想继续赚美国的钱，就得依从川普进行谈判。另外一种手段就是安全威胁，例如从韩国撤军，削减对北约盟友安全保护和投入等。

按照川普的计划，上半年搞定加拿大和墨西哥后，将对日本和德国动手，要求这两大汽车制造强国在美设厂增加美国就业。否则就对两国进口汽车加征关税。

川普对欧盟、澳大利亚等进行钢铝暂时豁免，但始终不对日本豁免，向日本开刀的苗头早已显现。对日本的第二刀是不排除重新加入TPP，取代目前由日本撮合的体系，由美国制定规则。

然而，川普的小算盘虽精，但四面开火同时怼上了包括中国、欧盟、日本等大多数贸易对象。上周，中日恢复中断8年的高层交往，中日韩重启东北亚自贸区谈判等无不是联手抗美的表现。

日本、韩国在贸易问题上倒戈，对于中国而言无疑是利好。

那么为什么易评君说北美自贸协议重谈可能告吹呢？因为时间！美国众议院议长保罗·瑞安提醒川普，在5月17日前提交可能达成的新协议，就是时间问题。

因为今年秋季，美国将进入中期选举时间，届时众议院全部席位和三分之一的参议院席位将改选。中期选举对于共和党而言意味着重大不确定性，而且届时相关议题很难聚焦于批准北美自贸协议。

更致命的是，新任墨西哥总统——一位与川普理念截然相反的领导人，将于7月1日就任。下半年川普想要达成新的北美自贸协议，无疑比登天还难。

各国谈判立场始终不愿妥协，川普指责墨西哥低人力成本抢走了美国的制造业。目前北美自贸协定规定出口到美国的汽车，其零配件至少62.5％来自北美的情况下免收关税。美国希望将最低限度提高到75％。

除此之外，美国希望提高对工人的最低工资，例如汽车行业的工人每小时赚取至少16美元。虽然这对加拿大来说不是问题，但是对于墨西哥来说，工人的平均工资低于每小时8美元，零部件工厂每小时甚至更低。

低人力成本意味着价格和竞争优势，也意味着汽车制造商愿意在此地投资设厂。但发展阶段的差异，使墨西哥不愿也不能对美国妥协。此外还有日落条款等其他程序性问题存在巨大分歧。

对于中国而言，川普“火力全开”见谁怼谁的作风，意味着美国贸易算盘将全部落空。川普损人利己的打算很可能变为损人不利己。这也是川普突然改变口风，在封杀中兴立场上180°大转弯的内在原因。

美朝会晤本就是一场闹剧：美自导自演！

特朗普突然宣布取消与金正日的会晤，这既是一种意外，但又是意料之中的事，这是因为朝核问题实际上从一开始就是美国自编自导自演的一出戏。

其目的无非是渲染朝核问题，由此在韩国部署“萨德”，引发中韩矛盾，并又将朝核问题推向中国，试图引发中朝矛盾，然后利用这些矛盾挑起中日韩三国相互对峙，相互牵制，形成以美国为主导的东北亚权力再平衡格局。

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但是，平昌奥运会后，朝韩关系的反转可以说是出乎美国的意料，也出乎世界的意料。这说明目前在亚太地区没有国家想要战争，愿意成为美国的马前卒与牺牲品，菲律宾不愿意，韩国自然也不会愿意。

朝核问题的整个过程就是，先是特朗普将球踢给韩国，让它成为马前卒。韩国则将球踢给了朝鲜，而朝鲜又将球踢回给了特朗普。美国是哑巴吃黄连，有苦说不出，但也吞不下去，又将球踢给了韩国。

目前，亚太地区依然是世界上经济发展最快与最有活力的地区，和平与发展依然是亚太地区的主流。所以，所谓中国崩溃论，所谓亚洲世纪即将终结只能是美国的一厢情愿。另外，所谓中国威胁论，美国目的无非是想挑起中国与周边国家的矛盾，形成对中国的合围与遏制之势。

事实上，亚太大多数国家越来越意识到中国是机遇，而不是威胁。更为重要的是在亚太，没有国家希望被卷入冲突和战争，也没有国家愿意成为美国的马前卒与牺牲品。

一直以来“重返亚太”与亚太再平衡战略被视为美国全球战略的重中之重，照美国自己所讲，美国重返亚洲战略有两大目的，一是分享亚洲的经济繁荣，促进美国出口与就业，二是维护亚洲的安全与和平，但是事实上美国重返亚洲，不仅没有推动地区的和平与安全，而是动荡与冲突，不仅没有拉动美国的出口与就业，而且破坏了亚洲的合作与经济发展。

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尽管美国口口声声说美国重返亚洲，不是要遏制中国的和平崛起，但是事实上美国的所作所为全然是针对中国的，否则根本无法解析美国在亚洲的战略部署，美国的目的就是想把中国在亚洲的影响力推回到第一岛链之内。但是美国迄今苦于无计可施，这是因为一方面对于挑衅，中国采取有理有节的坚决反制，但是坚持不打第一枪，所以占据了道义上的制高点。

另一方面，中国反其道而行之，主张不对抗，不冲突，倡导与美建立新型大国关系，与周边国家在合作共赢，共同发展以及共同安全的基础上建立命运共同体。再有中国与亚太国家的经贸关系已经紧密相连，所以亚太国家不愿在中美之间选边站，因为他们认识到中国既是威胁，但更是机遇。

过去半个世纪世界见证了亚太地区的经济奇迹，先是日本与亚洲“四小龙”的崛起，然后是中国的更大规模的经济崛起，接着是印度与东南亚国家经济的快速发展，经济的快速发展不仅提升了地区国家的民生水平，而且使亚太成为世界上最为和平的地区。

可以说中国在亚太地区的影响力是建立在经贸合作基础上的，以贸易为例，自2000年中国与亚细安十国的双边贸易额从320亿美元跃升至去年的3500亿美元，增长了10倍，2015年甚至可能达到5000亿美元。

中国跃身为东南亚最大贸易伙伴，而美国却已滑落到第四，去年与亚细安国家的贸易总额仅有2060亿美元，而且仍在快速增加。按目前的趋势发展下去，中国与亚细安的贸易额到2020年将达到1万亿美元。

再有从1995年到2003年，中国企业在亚细安国家的投资仅为6亿3100万美元；而到2013年，投资总额已经达到300亿美元。虽然中国在这方面还远远落后于日本、欧洲和美国，但随着中国私人投资机构日益把目光转向海外，中国肯定具备迎头赶上的潜力。

事实上，从农业到信息技术，中国正力求实现在区域所持股份的多元化，并让其企业深入参与亚细安先进和前沿的经济体。随着亚投行的成立，中国承诺初始投资1000亿美元，承诺帮助亚洲国家满足它们巨大的基础设施投资需求。还有中国承诺为其“一带一路”战略投资600亿美元。这计划将带动贯穿中亚的丝绸之路经济带、连接中国与东南亚、印度洋、中东、并最终抵达欧洲的海上丝绸之路的建设。

法国著名政治学家和历史学家雷蒙·阿隆曾经给美国忠告说：“除非美国的国家利益能够同时服从于一种基于权利和法律的国际秩序，否则它既无法击败任何国家，也难以获得任何国家的效忠。世人有理由谓叹那种仅仅运用权谋，冷静却毫无道德的外交时代已终结。

进入20世纪，如果一个大国停止为一个理念服务，其力量势必受到削弱。”但是，显然美国没有引以为戒。可以说美国与中国代表了两种不同的亚太再平衡模式，美国是打中国威胁论这张牌，以此在南海等问题上挑拨中国与周边国家的关系，形成对中国的遏制与制衡态势，结果自然将引发地区矛盾与冲突的加剧，对此不妨可以看一下目前的乌克兰危机与欧洲，就可略知一斑，因为两者具有很大的相似性，当然还有中东地区。美国的目的无非是在搞乱了欧洲，搞乱了中东之后，想再搞乱亚太。

与此相对，中国出的是和平崛起与中国机遇论这张牌，主张不对抗，不冲突，在相互尊重，合作共赢的基础上与美国建立新型大国关系，与亚太国家在共同发展的基础上建立命运共同体，由此结果自然将有利于亚太地区的和平与发展。所以，两种模式对比，谁优谁劣？一目了然。

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