上合前瞻 | 上合组织将成为全球经济的“火车头” △ 5月7日

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△ 5月7日，在青岛胶州湾国际物流园，龙门塔吊在往中亚班列上装载货物。

中俄东线天然气、亚马尔液化天然气项目积极推进;乌兹别克斯坦“安格连-帕普”铁路隧道项目竣工通车;中哈共建的连云港物流运输基地投入运营……近年来，上合组织在经济合作方面取得的成绩一个接着一个。

上合组织自2001年成立，经过17年的发展，如今已成长为欧亚大陆的“稳定器”，同时也具有日益显著的经济效应。尽管当前国际上贸易保护主义抬头，但上合组织框架内成员国经贸合作却呈现出良好势头。

为域内经贸合作提供内生动力

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由于基建设施的落后，巴基斯坦的生产生活用电一直得不到基本保障，每到夏天还会经常遭遇停电。因此，作为中巴经济走廊的首批落地项目--卡西姆港燃煤电站自落地以来就备受关注，并被“巴铁”称为“1号工程”。

该工程开工以来，中国企业仅用30 个月就实现了1号机组发电。项目两台660兆瓦机组将在2018年全部实现商业化运行。年均上网发电量约90亿千瓦时，基本满足巴基斯坦当地400万家庭用电需求，较大缓解了巴基斯坦电力短缺的现状。同时，该工程也直接带动中国装备“走出去”金额在70亿元人民币以上。

“中方关于共建‘一带一路’倡议，尤其‘五通’的倡议，为上合组织区域经济合作提供了新动力，极大推动了成员国之间贸易与投资的发展。”商务部研究院研究员刘华芹对本刊采访人员表示。

中国企业的投资也有效改善了当地的产业状况，例如，中国企业在塔吉克斯坦投资建设的水泥厂使塔吉克斯坦由水泥净进口国变为净出口国;而中哈共建的连云港物流运输基地投入运营，成为亚欧大陆陆海联运的重要节点，使哈萨克斯坦从传统的内陆国转变为亚欧大陆上重要的过境运输枢纽。

截至2017年11月，中欧班列快速发展，已累计开行超过6000列。中国国内共有16个始发城市，经新疆、内蒙古、东北三个方向出境通往中亚、俄罗斯、中东欧、西欧等地，运行线路40条，覆盖欧洲10个国家15个城市。

“2017年，我国与上合组织成员国贸易总额2176亿美元，同比增长19%。”刘华芹说，“目前，中国在上合组织成员国共有33个经贸合作区，有效带动了我国与各国间产能合作，产业聚集和示范效应逐步显现。”

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为本国经济增长提供新动能

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在世界经济面临新形势和新挑战的背景下，2017年，在上合组织元首峰会上元首们强调，应推动经济全球化进程，开展广泛国际合作，为世界经济复苏注入动力，维护经济金融稳定，保障经济持续、强劲、平衡、包容增长。

上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第十六次会议联合上报指出，采取单方面限制措施的做法有悖国际法准则，损害竞争环境并带来消极影响。上合组织成员国将推动贸易和投资便利化与自由化，大力促进区域贸易、互联互通、金融、农业、科技等领域合作，建立上合组织地方领导人论坛并支持签署《上合组织成员国经贸部门间促进中小企业合作谅解备忘录》，助推多层级、全方位的经贸合作。成员国也表达了支持自由贸易、构建开放型世界经济的积极态度。

中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍表示，从实践来看，上合组织是以新兴经济体为主的区域经济组织，大小国并存，发展水平不一，利益诉求多样，但是各国遵循协商一致原则，积极拓展经贸合作，以投资带动贸易发展迅速扩大了区域贸易与投资规模。

据了解，2001年上合组织成立之初，中国与各成员国贸易额仅为120亿美元，到2016年已达937亿美元。更为重要的是，区域经济合作的发展大大提升了各成员国人民的福祉。各国人民通过组织区域经济合作有了更多获得感和幸福感，大大增强了成员国对推动区域经贸合作的信心，也提升了上合组织在区域以至全球的影响力。

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为提升区域经贸合作水平提供新路径

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2017年6月9日，上海合作组织成员国元首理事会第十七次会议在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行。会议正式给予了印度和巴基斯坦上海合作组织成员国地位。扩员后，上合组织的市场潜力更为巨大。

刘华芹告诉采访人员，扩员对于区域经济合作将产生明显影响。扩员后，上合组织将中亚和南亚连为一体，其辐射力由中亚拓展到南亚以及更广阔区域，有利于构建亚欧大陆上的南北通道，为区域内各国加强经贸合作创造更为有利的基础设施条件。同时，上合组织区域人口占全球40%以上，这将形成巨大的消费市场，尤其巴基斯坦和印度两国正处于工业化快速发展阶段，经济发展空间较大，为中亚国家寻求能源消费市场，为印度拓展服务业消费市场提供更为广阔的合作空间。中巴自由贸易区建设以及中国与印度推进RCEP谈判为推进上合框架下贸易投资便利化与自由化提供了范本，为提升区域经贸合作水平提供了新路径。

无疑，扩员将上合组织带入了一个崭新的阶段，其在全球的影响力必将大为提升。中俄印同为金砖国家和地区大国，利用亚欧地区合作促进自身发展是三方共同的利益诉求，也是合作的基础。面对新机遇与新挑战，需要上合组织各方凝聚共识，增强互信，加快开放融合，坚持和平发展、携手合作，真正实现共赢、多赢。

据WTO秘书处预测，至2035年，仅中俄印三国在全球经济中的比重将达到25%至33%，该区域将成为全球经济的主要增长极。这为该组织区域经济合作描绘了良好的发展前景。

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“上合组织成员国之间经济互补性强，俄罗斯和中亚国家资源优势明显，中国制造业优势突出，印度服务业具有较强竞争优势，如果各方能够大力推进贸易与投资自由化，将为区域合作以及各国经济发展提供巨大空间。”刘华芹告诉采访人员。

在上合组织秘书长拉希德·阿利莫夫看来，未来10年，欧亚区域将成为全球经济的“火车头”，因为这个地区汇集了世界上最先进的技术、最现代化的基础设施、最重要的人力资源。“这一系列因素都成为强大的经济增长的必要条件，上合地区就处在这样的欧亚地区当中。”他说。

采写:《中国报道》采访人员张利娟

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责编:张岩

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