杭州“最美市场监管人”：最美是对集体工作的肯定 (赵小燕胡亦心)“基层所里总共就8个人

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图为赵翎检查小餐饮店、宣传食品安全知识和法律法规。供图

中新网杭州5月9日电 (赵小燕胡亦心)“基层所里总共就8个人，要管理九堡辖区1.4万的个体户和商户。”作为一名十余年来始终奋战在一线的基层市场监管人，杭州市江干区九堡市场监管所的赵翎用一趟趟的一线巡查、一起起的案件处理、一次次的耐心教育，构筑起了九堡辖区居民食品、药品、特种设备、消费“四大安全”的监管防护墙，也用他的侠骨热肠为群众办实事、化纠纷，正因如此，他被评为杭州“最美市场监管人”。

面对“最美市场监管人”的称号，赵翎说，我认为这不是为我个人树立的，是对我们集体的肯定，通过我这么一个窗口，反应基层所人辛苦的工作，因为我所干的工作，基层所里每一个人都在干。

工作日常：任务重且事繁琐

每天上班，赵翎第一件事就是打开电脑，看看自己的系统邮件里又分到了什么案件。

在整个街道整治过程中，处处都要有市场监管人的身影。比如街道公安取缔无证无照的麻将馆，需要他们现场扣押；在集中整治中，各类证照要他们现场核查；在大拆大整中，也需要他们在场对证照办理的情况进行核实。

赵翎说，基层所有三块主要工作，消费者投诉、行政违法案件的查处以及日常巡场监管，“自从工商、食药、质监三局合并以后，基层所监管的任务确实增加了很多。”根据赵翎回忆，13年下半年到14年上半年的时候，一个所每个月接到的投诉举报也就40多件，而到了今年，一个月的投诉举报高达400多件，每年呈现30%-40%的递增。

今年1到4月份，赵翎检查各类无照经营33户，查办案件63件，罚没金额65.3万元，在整治上敢抓敢管。

而对于日常的检查，从农贸市场、油烟扰民的小餐饮店，到综合市场、大型商超，赵翎都需要深入第一线，开展食品安全、特种设备安全检查，督促和指导各市场、超市等重大场所签定安全责任书。

对于九堡街道小餐饮店投诉多、居民生活需求与油烟扰民相矛盾的问题，赵翎先后走访了300多家小餐饮经营户，通过调解沟通，督促小餐饮店落实卫生整改40余家，查处违法违规餐饮、食品经营企业10余家，还居民一个卫生的饮食环境。

投诉调解：需要耐心耐心再耐心

“处理投诉比检查案件要复杂，因为投诉者很多都是老大爷老大妈，你跟他们讲，他们不听，说听不懂。”赵翎说，之前有一位老大爷投诉一家电瓶车店的电瓶有质量问题，但检查发现，店里出售的电瓶都是正规的，各类证书都有。

问题出在哪里？赵翎说，电瓶车一组电瓶最多只能跑60公里，但这位老大爷跑的不止60公里，半路没电了，来跟店家说电瓶有问题要求更换，店家前后换了两次，都不满意，店家也不干了，一单生意没赚到钱还亏进去好几百。

在调解的时候，店家想要退款给老大爷，说再倒贴100块都愿意，希望老大爷不要继续每天早上8点就站在店门口开骂。但老大爷不肯了，他说不要退钱，就想要店家换几块质量好的电瓶。

调解事情很复杂，有时候遇到双方都不配合，但这也是赵翎工作的日常，只能耐心耐心再耐心。

赵翎说，此前有个投诉人在4S店里做保养，恰好赶上大降温，一般车子里面装的是防冻液，但这个投诉人车里装的是自来水，事先没有告知，4S店也没有检查出来，最后发动机的缸体冻裂，在这个维修责任谁来承担问题上双方起了争执。

“4S店让车主去起诉，让法院来责任认定，车主嫌麻烦又不肯，想通过我们调解让4S店多赔一点。”赵翎说，我们先后调解了三次，最终以4S店承担6成，车主承担4成，从而实现和解。

工作挑战：各项法律都要懂

在同事眼里，赵翎是一名业务水平过硬、深得百姓信赖的基层市场监管人，但被问起工作中面临的最大挑战，赵翎还是坦言，大概是业务知识的缺乏。

九堡辖区处于城郊过渡带，人员组成复杂，不同区域的违法重点和审查重点也不一样。比如城中村要重点排查无证无照；小型餐馆检查他们的硬件是否到位、食品是否卫生；电子商务园区主要监管他们是否网上销售非法食品、侵权商品和发布违法广告；而服装、鞋帽市场是商标侵权产品和产品质量投诉的重点区域……

每一次每一项的检查都要于法有据，判断商家是否违法，下一步如何改进都要做到心中有数。而食品药品、质量监督等领域标准非常细致，专业性要求非常高。

比如《中华人民共和国食品安全法实施条例》第三条就规定：食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动。资料显示，截至目前，我国已制定公布303部食品安全国家标准，从乳品安全标准、真菌毒素到营养强化剂使用、预包装食品标签等，覆盖6000余项食品安全指标。

“国家标准很多，每一类又有几百条，都要学都要懂，感觉有点‘无穷无尽’。”赵翎说，没办法，要做好检查任务只能慢慢学。

各项法律都要懂，各个细节都要“扣”，这也让市场监管人成为法律方面的“专家”。

赵翎说，之前有同事去参加司法考试，我问他难不难，他说难倒是不难，就是要写3个小时有点累。

赵翎说，要想真正做好市场监督管理工作，不仅要有过硬的业务技能，还要有热情真诚的服务，“干一行，爱一行；干一行，专一行，实实在在做人，踏踏实实做事。”(完)