观察｜因“乱”闻名的诚基中心，如今变成啥样了？地处南京路市中心繁华地带的诚

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地处南京路市中心繁华地带的诚基中心国际公寓，共有三栋高层建筑，不仅有住宅，还有酒店和商铺。在这样一个绝佳的地段，这些年诚基中心却因“乱”而远近闻名

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——隔断房、群租房、日租房密布，拥挤嘈杂、乱象横生，成了和平区乃至天津市的一块“伤疤”。

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管理不力导致“乱象横生”

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诚基中心从2007年正式入住，十年间管理不力的问题越来越突出。由于开发商在建房时钻政策漏洞，导致这个楼有两大先天缺陷——

一是商住混用
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。楼内人员身份复杂，流动人口特别多。据统计，现有5536户单元房，其中投资性住房超过5成，包括商户500余户；楼内的流动人口达到3万多人。

二是公用配套设施严重不足
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。以电梯为例，楼内仅有的32部电梯，要负担5万人的日常使用，高峰时段等电梯就需要20多分钟。再加上楼内基本都是小户型，使用空间局促，消防通道经常被杂物垃圾堵塞，楼内监控系统和消防设施损坏丢失严重，造成了极大的安全隐患。

消防、电梯、治安等安全隐患不断，相关部门多次整治，效果都不理想，居民怨声载道。业主王好强当初在这里买房，就是为了两个孩子能够就近上学，但过去十年间这里的环境不断恶化，让他苦不堪言，“周围的群租房、日租房、隔断房越来越多，人员成分复杂，空气污浊、垃圾遍地，早上挤不上电梯，晚上吵得没法睡觉，夏天不能开门，老人孩子在家也担心安全。”

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生活品质不断下降，物业公司管理不力，让每个诚基业主都是一肚子怨气，与物业公司之间的矛盾也愈演愈烈。

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社区居委会主任陈思延坦言，过去区里曾经对诚基进行了多次治理，但效果并不理想，“整治工作力量不够，人员比较少。对于居民反映强烈的‘三大房’问题，居委会没有实际的执法权，处理起来也很难。”

去年8月，诚基中心一顶楼电梯设备间发生火灾，所幸扑救及时，没有造成人员伤亡。这次事件让和平区委区政府下定决心，向“诚基之乱”正式宣战。

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精准施策彻底清理“三大房”

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2017年9月1日，和平区委区政府启动新一轮整治。

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由24个部门组成的百人工作组进驻诚基中心，决定将治理隔断房、群租房、日租房作为这次整治的突破口，首先为超负荷的楼宇“减负”。

原先，由于部门职能交叉、执法依据不清晰，导致治理总是不彻底。对此，工作组从不同领域梳理适用的执法依据，明确主责部门，多部门合力拧成一股绳，扎实推进清理工作。

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和平区委诚基中心工委综合组组长雷臻介绍，“隔断房

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，主要是违反了《消防管理条例》，由消防和平支队负责；日租房

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，违反《治安管理处罚法》，由公安和平分局负责；那么群租房

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，违反了《房屋租赁管理规定》，由房管局负责。主责单位牵头，全区抽调人员来帮助，完全的依法依规来推动，使三大房的清理得以顺利推进。”

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清整工作第一步，需要对三座楼共5536户单元房逐一摸排，工作组把这称作“扫楼”。大家兵分多路，分片包干，挨家挨户敲门问询。起初，很多“三大房”的经营者存在侥幸心理，敲门不开，隐瞒实情。检查人员就看电闸、查电表，比对一夜前后的读数是否有变化，为精准查处掌握基础信息。只要发现一户是“三大房”，立即依法整改，拒不整改的，依法拘留严办，形成了极强的震慑力。

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业主们从工作组的决心和行动中，感到这次治理“和从前不一样了”，大家的态度也从观望变为热心支持。

诚基中心2号楼业主杨霞向天津广播（ID：audiotj）

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采访人员讲述了她的心理变化，“工作组公示我们这一层有2户‘三大房’，但我自己掌握的是11户，开始家人不让我出这个头，但我觉得政府下这么大力量了，咱作为一个退休老党员，你不带头说话的话，最后又功亏一篑。这样我第一次走进了综指部，把我掌握的情况反映了一下。诚基的改变不能光靠政府，一定要有咱们热心业主的积极配合支持。”

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在许许多多像杨霞这样的热心业主的带动下，诚基中心的每栋楼、甚至每个楼层都建立了自己的微信群，大家每天互通信息，碰线索、提建议，有了居民的配合，清理工作进展顺利，仅四个月的时间就成功清理了1088户隔断房、群租房、日租房

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，将困扰多年的“三大房”问题彻底根治，使诚基中心的整体状况得到了初步改善。

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一场牵动人心的物业选聘

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在“三大房”清理结束后，今年春节后，诚基中心的整治工作紧锣密鼓进入第二阶段——选聘新的物业公司

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。在充分听取居民意见的基础上，工作组依据相关法律法规，联合区房管局制定出专门针对诚基中心的物业选聘工作流程，涉及招标、公示、征询意见等10个环节。

和平区委诚基中心工委综合组组长雷臻介绍说，“物业选举应当是居民主导的，我们召开全体业主代表大会，把选举流程一条一条一字一句的跟业主代表解释，每一个环节都需要90%以上的业主代表同意，然后我们进行张榜公示。”

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最初，共有22家物业企业投标，经过严格的资质审查、业主代表首轮票选，5家企业进入到终选阶段。4月19日上午，工作组组织召开了5家企业与业主代表的见面会，大家关注的热点问题，企业一一做了解答。会后，业主代表又联合社区党员、居委会工作人员，分组到这5家企业管理的物业小区进行实地考察。紧接着，马不停蹄入户征求所有业主的意见，共统计了3300多张业主的选票……在这个过程中，工作组工作“到位不越位”，业主们的自治意识与能力提高到空前水平，诚基中心也从原来的一盘散沙逐步凝聚成一个团结的大家庭。

4月26日上午，最牵动人心的时刻到来——诚基中心物业服务企业选聘大会在丽晶酒店一楼大厅举行。会上，48位业主代表全票选聘今晚报大厦物业管理中心为新一任的“管家”。

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长效治理任重道远

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物业选聘取得成功，对于诚基中心的长效管理来说，仅仅是一个开始。现在，工作组已经投入到下一阶段的工作中，监督新老物业公司做好交接，落实安全用电、保安服务、出租房屋管理等10项长效管理制度，用制度巩固整治成果。

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今年，结合社区居委会换届，诚基中心还将增设一个社区居委会（把国际公寓社区拆分为第一社区和第二社区）

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，特别要发挥党建引领作用，逐楼组建离退休党员志愿服务队。开展“和谐楼层”创建，制定《居民公约》，引导居民自我服务自我管理，营造共建共享的和谐氛围。

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