【热点聚焦】个税起征点将提高至何种水平 市场预期提至5000元
（原标题：市场预期个税起征点提至 5000 元）
今年的政府工作报告中提出，
2018
年将提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。那么，个人所得税起征点将提高至何种水平？
对此，政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏表示，确定个税起征点标准的法定权限在全国人大。至于提高到什么样的水平，从老百姓角度讲肯定是希望越高越好，但是作为国家税收制度的重要组成部分，税制要继续坚持和完善，因此要找一个平衡点，并不是提得越高越好。
吉林省财政科学研究所所长张依群在接受《证券日报》记者采访时表示，个税起征点随着中国经济发展，人民收入水平和生活水平提高，可以考虑适当提高，但是个税改革较为复杂，不是简单提高起征点就可以解决。
据记者了解，个税改革历来是社会关注的热点，个税改革坚持“增低、扩中、调高”的总原则，即中低收入者少缴或免缴、高收入者多缴。市场普遍预期本轮个税起征点将提高到
5000
元。
据了解，
1980
年，个税起征点确定为
800
元；
2006
年，提高到
1600
元；
2008
年，提高到
2000
元；
2011
年，提高到目前的
3500
元。
2011
年个税起征点提高
1500
元后，其纳税人从
9000
多万人减少至
3000
多万人，纳税面由
28%
降至
8%
左右。
财政部发布数据显示，
2017
年个人所得税
11966
亿元，同比增长
18.6%
，占当年全部税收收入的比例为
8.29%
。而
2011
年的个人所得税收入为
6054
亿元，占当年全部税收收入的比例为
6.75%
。
张依群指出，个税改革关系到家庭收入、赡养系数、教育医疗成本、养老负担以及征管等问题，需要综合考虑。所以，从初期看是调整起征点问题，从长远看是规范收入分配问题，即如何让个税改革同国家收入分配政策改革、教育医疗改革、生育政策改革、住房保障改革相互衔接问题。
张依群表示，从个税改革中长期看，必须增加家庭子女教育、医疗救治等方面的综合扣除政策，明确国家政策的鼓励支持方向进行改革。
“关于个税，不是工薪阶层交得多了，而是高收入阶层交得少了，所以应降低边际税率、协调好个税与企业所得税之间的联动关系，再通过增加抵扣、降低税率等方式降低中等收入群体的负担。”国家行政学院经济学部教授冯俏彬在接受《证券日报》记者采访时建议，可以增设一级零税率，要义就是要将多数人纳入个税征收范围，建立现代化社会所必需的“税感”。
长平经济研究所执行所长王长勇对记者建议，降低工薪个税最高边际税率到
30%
，并简并税率级次。
来源：证券日报-资本证券网
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