房产税这只“怪胎”,到底什么时候“出生”

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近日,关于房产税征收的问题,再一次成为热议的话题,翘首期盼多年让很多人望眼欲穿的房产税终于得到明确,算是正式启动实施,这一消息再次刺激了很多人的“肾上腺素”。让很多人兴奋无比,心想终于盼到了这一天,炒房客的末日终于到了。

已经喊了十几年的房产税,每次都是来时万众瞩目,消失的时候悄无声息。这次,它又像我们熟悉的不能再熟的老朋友一样,又开启了它新一轮“生理周期”,再次成为热议的话题,各大报纸、媒体、以及自媒体、朋友圈再次刷屏。

今天就来说说,房产税到底是怎样一只怪胎,为什么大张旗鼓的“孕育”了这么多年,却就是不出生!

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在各种官方发言以及工作报告中,房产税可谓用遍了各种修饰词语——“加快”、“争取”、“早日“、”力争”……仿佛每一次都能让人们感受到它感情真挚、发自肺腑,又让人身临其境。当它消失的时候每次却又无声无息,直到再次被提起,又开启一个新周期。

先理一下这次怎么说的。

3月4日,十三届人大会,大会发言人张业遂在回答采访人员提问时说:加快房地产税立法是党中央提出的重要任务,由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草,目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作,争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。

依然是正在加快,争取早日,这些让人倍感“快马加鞭”的词语,然而这所有的起草、论证还有征求意见,却仅仅是提交常委审议的准备工作,而且还是初审,后面审多少次还不知道呢。

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3月5号,总理政府工作报告又来了:健全地方税体系,稳妥推进房地产税立法。改革个人所得税。全面实施绩效管理,使财政资金花得其所、用得安全。李总理说,你们先别“加快”“争取”了 ,还是“稳妥推进”吧。按照以往的工作效率,我们经常看到上级各部门“大力”“全面”“狠抓”的开展各项工作,往往给我们一种“明天就办”的错觉,而到最后却发现这些工作都要好几年才完成。然而这个“稳妥推进 ”又意味着什么呢?每次看到政府在“快马加鞭”的时候,仿佛都是一只没有腿的马,不管你怎么鞭笞,这马就是不跑。

多年以来,不管买房的还是没买的,对房产税都不陌生,提及频率高的,叫人们一段时间不说收房产税的事,好像少了点什么。它就像一对结婚多年的夫妻,总是在试图孕育出一位baby,然而每次却被新一轮“生理周期”取代。房产税就像一个有魔力的怪胎一样,总是神出鬼没的挑战着人们脆弱的神经。

那么究竟为什么房产税征收如此之难,先来分析一下房产税的几个特点,看政府部门是如何权衡其中利弊的。

按照美国等发达国家的经验,收房产税也是必然结果,但是为什么却喊了很多年,都没法真正实施。因为房产税本身让中国整个国家建设大环境陷入纠结,征收房产税与我们国家大力发展的民生事业、租赁市场拧巴着并存。很大程度上,房产税是具备抑制投资的功能的,且不管真正实施的那一天,市场会否有大的波澜,但是舆论的力量往往是强大的。而且房产税明确的针对二套房也就是投资购房,所以多少都会有抑制投资的作用。同时我们又不得不承认,房地产业依然是我们国家的经济支柱产业,在城市化进程还没有达到一定程度之前,房地产投资仍然是被鼓励的。

此外,中央各种会议多次提到:加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。当前国家主要任务是发展租赁市场,尤其是长期租赁,在大规模专业化租赁机构尚未形成之前,鼓励个人持有房产,作为出租房源是必须的,所以如果这个时候征收房产税就如同一盘“自相矛盾”的死棋。在这个时候上级部门必须要权衡,到底哪个重要,是国家发展租赁,发挥房地产经济支柱作用重要呢,还是地方财政税收重要。在两者的平衡取舍中,肯定是优先国家建设,所以作为地方财政收入的房产税就只能暂且搁置。

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假设在祖国大搞建设的时候,开始强征房产税,势必会进入另外一个死循环。如果房产税开征,抑制投资的情况下,也会相应的降低房产销量,开发商那里销量上不去,就会相应的减少拿地数量。暂且不说,开发商缩减拿地,减少房产供应对经济的影响,就政府层面减少卖地,对减少政府收入的影响也非同小可。这个时候各地政府也要权衡,到底是那寥寥的房产税值钱,还是卖地更能促进政府收入,是税贵还是地贵?相信作为领导,都比我们普通百姓聪明的多吧。

鉴于以上对房产税的实际情况分析,所以房产税变的势在必行,却又呼之不出,在这种矛盾中度过了很多年。然而也正是因为房产税有如此怪异的特性,很大程度上它又可以在另外一方面发挥作用。

01政府的烟雾弹

关于房产税,舆论的声音早已盖过了事件本身。因此,每当我国房地产业在促进经济与政府调控之间切换的时候,一方面需要中产阶级掏钱来支持我国房地产业,另一方面政府又不想看到,调控的按钮戛然而止而让群众们怨声载道,所以这个时候,房产税一般就会被放出,让看不清市场的人,更加迷惑,让看的透市场的人尽快投资,拉动经济,同时还能确保舆论不会有太大的骚动。

02群众的麻醉剂

“两会”上,财政部副部长史耀斌开宗明义地称,房地产税主要是调节收入分配,促进社会公平。在房产市场上,这个世界上太多“断章取义”的人,只能看到表面,无法洞悉本质。一些没有买房,或者没有能力买二套房的人,看到的是社会对自己的不公,会特别希望房产税出台 。其实,这个社会分配是非常公平的,努力的人总会比懒惰的人要过的好一点,那些上进的人,买上二套房,也恰恰是社会公平的体现。因此,房产税成了一大批“愤世嫉俗”的人们的麻醉剂,每当想起自己无房无户口的时候,就麻醉自己,房产税会让那些买二、三套房的人“没有好下场”的。

03媒体的信号灯

每当房产税信号亮起,各大媒体就蜂拥而至,尽情发挥、无限解读。多年以来,房产税在媒体圈就像一个“超级网红”一样,备受各级媒体追捧,热议。大家都热衷于研究房产税的各种习性,揣摩房产税各种可能性。然而不管如何报道与解读,始终也没办法加快房产税出现,反而这些媒体的争相报道给政府工作的真正用意做了“掩护”,无形中变成了中央工作的信号灯。

基于以上分析,我们推理一下,酝酿多年的房地产税何时才能落地。财政部部长肖捷在19大报告中说过:房产税征收要按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则。今年的人大会上提到的一切工作,仅仅是第一步立法先行的“准备工作”。那么这个准备工作需要准备多久,反正今年的人大会开完了,明年人大会再来。按政府部门工作效率,这几个步骤都需要“稳步推进”的话没有个三年五年很难完成。而且最后来个“分步推进”,那么房产税到底什么时候到我们身边,什么时候征到自己头上,作为二线以下的城市,还遥不可及啊。

另外,从另一个角度讲,房产税不得不承认的确是一块“蛋糕”,是迟早要“开动”的,然而作为依然有足够土地出让的地区,卖地的滋味肯定比收税更来的“肥美”。按照这个逻辑在2030年我国城市化率尚未达到70%以前,政府会说,别急,等我土地卖完先,收税终究是个零头嘛。

最后,需要提醒的是,房产税的确让很多人恐慌、观望、期盼,这包括手上有二套房的,跟还没买房的。有房的担心税收重担,会出现抛售想法,没买房的不能100%的相信房产税会带来房价下跌,唯恐收税依然房价继续升高,错过购房时机。虽然各自有不同理解跟判断,但是有一点是可以肯定的,房产税是不会降房价的,确定、一定以及肯定是跟房价无关的。至于这一天什么时候到来,只能用一句成语来形容“瓜熟蒂落”,等到所有一切都具备、都成熟的时候,瓜熟了,房产税自然会落地。