善用巨额盈馀抓发展促施政图:财政司司长陈茂波(左二)日前发表其

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图:财政司司长陈茂波(左二)日前发表其本届政府任内第一份财政预算案

财政司司长陈茂波昨天发表其本届政府任内第一份财政预算案。面对高达一千三百八十亿的巨额盈馀、面对来自社会各方的不同诉求、面对国家发展带来的重大机遇和复杂多变的国际大环境，陈茂波以诚意和负责任的态度交出了一份务实有为、值得支持的预算案。

政府理财应有清晰理念、预算案须有明确目标，新一份预算案在这两方面都不含糊。预算案文本“引言”部分开宗明义即提出了“三大目标”:多元经济、投资未来、关爱共享。

整份预算案的具体措施，包括预留五百亿用于发展生物科技、人工智能等创科项目，增加医疗、教育经常性拨款，综援、生果金、长津“出三粮”，薪俸税退税百分之七十五、上限提高至三万，拉阔税阶及提高父母、子女免税额，以及贫困家庭学生每人可获发二千元资助等，都属于“三大目标”范围，对象和目的性都是明确的。

因此，可以说，在“三大目标”之下，新一份财政预算案立足长远、着眼未来，以推动本港经济多元发展为重心，强调“双创”前景、巩固传统优势，取向是正确和务实的。经济发展始终是本港生存的根基和命脉，经济发展一旦停滞不前，社会就必然“百病丛生”。面对当前政治环境，政府在着力缓解各项矛盾的同时，必须清醒看到一切所谓“民怨”的根子其实都在经济民生上，“重药”只有用在增强体质和提高免疫能力上，才能“药到病除”、固本培元和增进健康。

另一方面，在着眼经济和长远发展的同时，陈茂波的目光并没有离开最需要援手的基层家庭和经常“呻穷”的中产阶层，预算案在利民纾困方面推出了一系列宽、减、免措施，可说“人人有份、永不落空”，力度是不小的。在此之前，“派钱”的呼声甚嚣尘上，如今钱是不“派”了，但基层、中产在预算案中都有得益、都有实惠，金额亦不会少于六千元。

事实是，今年财政盈馀高达一千三百八十亿，“财爷”估算新一年以至未来数年仍然好景，在此大前提下，一个摆在特区政府面前的更迫切的课题，是如何进一步善用盈馀，扩大财富效应，达到更大的社会效益。

这里面，最少有三个方面是值得考虑的:

一是改善施政。政府应以财力充盈为契机，致力改善施政和提高效率;预算案大手笔拨款医疗、教育，但医疗服务的水准、教育工作的质素，不全是“钱”的问题;天水围、北大屿山等地区的新医院建好了却因医护人手不足而无法启用，是因为钱不够吗?国民教育推行困难重重，校园成“本土”、“港独”渗透目标，又与“钱”有什么关系?答案是不言而喻的;

二是抓紧机遇。没钱难言发展，有钱就可以放手一搏，国家“十三五”规划、“一带一路”和粤港澳大湾区发展都已给特区预留了“优先座”，此时还不“上车”，更待何时?

三是要提醒市民，珍惜来之不易的大好局面，眼前的“3.11”立法会补选，切勿再把姚松炎之流送入议事堂，否则“捉老鼠入米缸”，几多盈馀也是不够立会“拉布”和“内斗”虚耗掉的。

01-03-2018

善用巨额盈馀 抓发展促施政

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