重磅!房地产税全面出台已成定局，对上海会有哪些影响! 昨天

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昨天，十三届全国人大一次会议举行首场新闻发布会，大会发言人张业遂在回答采访人员提问时表示，房地产税立法正在起草论证，力争早日提请人大常委会初审。这也意味着未来房地产税的开征并能有效实施将会促使房地产行业的稳健发展。

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明确房地产税方向

1、今后开征新税，应当通过全国人大及其常委会制定相应的法律

2、房地产税力争在2020年前完成改革的任务

不同以往1:明确的任务定性，此次房地产税立法提出者是党中央，而且是重要任务;

不同以往2:明确的时间期限，不超过2020年

纵观中国政治经济，但凡党中央提出的各项政策和建议，其落实度都异常高，房地产税3年内出台已毫无悬念。

房地产税将如何征收?

此前，财政部长在《人民日报》上发表文章，就房地产税表态。在上述文章中，首次明确了房地产税将按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。

①立法先行

在税收法定原则下，任何新税种必须先立法后征收。

②充分授权

充分授权，是给地方政府充分授权，让地方根据实际情况来决定具体实施方案。

③分步推进

房地产税征收，可能采取先城市后乡镇、先市民后农民、先企业后个人策略逐步实施。

④征收对象

对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，不管是以公司名义买的房产，还是以个人名字买的住房，都会征收房地产税。

⑤评估值

在政府的评估系统里，都有对房子的评估值，政府会根据房价涨幅来上调评估值。

房地产税有何作用?

?遏制房地产的投资需求

房产从消费环节的前期一次性征税，逐渐转向保有环节的征税。如此将提高持有成本，降低去收益预期，从而遏制房地产的投资需求。毫无疑问，这都是对房地产投机、投资需求的较大打击，起到抑制房价的作用。

?房地产税可减少房价泡沫

长期来看，房地产税制度是使房地产市场健康运行的制度建设，对于房价来说，它是使它更沉稳、减少泡沫的一个配套条件。房地产税减少了楼市发展过程中大起大落的负面效应，所以它是一个健康的制度。

?房产税开征保障房地产业健康发展

在世界各国，房地产税的征税目的一般都是为了提供社区日常公共服务，包括:学区教育、公共卫生、社区治安，这些公共服务主要是由常住在此的居民享用的，所以针对居民住房来征税是最合情合理的，针对性也最强，税负不容易被转嫁;并且假定住房面积越大、住房价值越高，享有的公共服务就越多，就应该通过缴纳更多房地产税的方式支付更多的公共服务费用。

总之，房地产税的开征并能有效实施将会使房地产业稳健发展，从而形成良性循环。

以下是本次会议实录

?新华社采访人员

现在距离到2020年全面落实税收法定原则只剩3年时间，但现有18个税种只有6个税法，剩下的税收立法修改任务还很艰巨，请问社会关注的房地产税法进展如何?到2020年全面税收法定的目标能否如期实现?谢谢。

?张业遂

谢谢你的提问。税收与国计民生密切相关，依法治税是全面推进依法治国的重要内容，落实税收法定原则是党中央提出的重要改革任务。

全国人大常委会认真贯彻这项改革任务，研究提出落实税收法定原则的实施意见，经党中央审议通过，明确了改革路线图和时间表。一是今后开征新税的，应当通过全国人大及其常委会制定相应的法律。二是对现行的税收条例修改上升为法律或者废止的时间也作出了安排，那就是力争在2020年前完成改革的任务。

正如你刚才提到的，十二届全国人大常委会已先后制定了环境保护税法、烟叶税法、船舶吨税法，修改了企业所得税法，加上此前制定的个人所得税法和车船税法，已经制定了6部税收法律。今年还将制定耕地占用税法、车辆购置税法、资源税法等，并且将修改税收征收管理法。

剩下的任务确实很重，全国人大常委会将督促有关部门按照实施意见确定的时间节点要求，抓紧相关税收法律的起草工作，尽快将相关税法草案提交全国人大常委会审议，力争按时完成这项改革任务。

房地产税立法是社会普遍关注的一个问题，加快房地产税立法是党中央提出的重要任务，由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草，目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作，争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。谢谢。

房地产税对上海会有哪些影响

一:除去政治原因，上海对房地产税的态度不会消极

因为此次房地产税目的不只是控房价，更在于调整上海的城市收入结构

给大家算一笔帐:上海房地产总值和最大房地产税额评估

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从以上计算结果可以看到:以1%税率计算，上海房产税理论最大值2395亿元，如果50%缴纳房地产税，其金额达到了1200亿元，(2017年上海全市实际的土地出让金金额1666亿左右)这是一笔非常可观的城市收入

二:上海现行的房产税收方式调整

目前现有的制度是根据家庭拥有套数和面积收税，未来可能会增加房产市值概念

内环内100㎡和郊环100㎡可能不再是税费额度的差别，而是收和不收的差别

三:上海的二孩人数会有所增加

如果家庭人数对应着税收与否，那么与其缴税不如多生一个孩子

四:上海的房价不会因为房地产税雪崩

会有震荡，但不会所谓的崩盘，美国、香港、韩国都有类似税费，但还是波动中前行。以美国为例，从20世纪初就已经开始征收房地产税。各州的平均房产税率在0.28%-2.35%之间，中位数水平大致在1%左右。

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事实证明:房地产税的征收和崩盘没有任何关系，政府只是多了调节手段

五:上海彻底进入存量房市场

财源问题稳定后，上海商品住宅土地供应会持续收窄，而租赁土地大量上市，市场有了物质保证，也就是未来上海以供应租赁住宅土地为主。

一个时间轴，回顾房地产税上路时间表!

2013年11月

十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推动环境保护费改税。

2014年3月

国务院《政府工作报告》部署2014年重点工作时指出，推进税收制度改革，把“营改增”试点扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业，清费立税，推动消费税、资源税改革，做好房地产税、环境保护税立法相关工作。

2015年1月

国家税务总局部署2015年工作，以十八届三中全会提出的税收法定原则为指导，扎实推进税收征管法修改工作，积极会同有关部门推动环境保护税、房地产税立法等工作。

2015年3月

《政府工作报告》未提及房地产税，提出要“稳定住房消费”，坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，“支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。”

2015年8月

房地产税列入2015年全国人大常委会立法工作计划，属于立法预备项目，同时也被列入十二届全国人大的立法规划。

2015年9月

《国务院2015年立法工作计划》公布，房地产税并未列入2015年立法计划。

2016年3月

中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要发布，完善地方税体系，推进房地产税立法。

2016年3月

全国人大常委会预算工作委员会副主任刘修文表示，全国人大常委会立法规划已经将房地产税法列入第一类立法项目。今年的立法工作计划，将房地产税法列入为预备项目。

2016年12月

中央经济工作会议明确表示，要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。

2017年1月

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新政府配置资源方式的指导意见》，提到 “支持各地区在房地产税等方面探索创新”。

2017年2月23日

住建部副部长陆克华表示，要加快房地产税立法，并适时推进改革。有关部门正在按照中央要求开展工作。

2017年3月4日

十二届全国人大五次会议首场发布会上，新闻发言人傅莹表示，本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。今年没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。

2017年11月

财政部部长肖捷撰文表示，要按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。

2018年3月4日

十三届全国人大一次会议举行新闻发布会，大会发言人张业遂表示，加快房地产税立法是党中央提出的重要任务，由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草，目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作，争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。

注:本文部分内容来源人民网、第一地产、今日房产、一房一万等

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