刚刚，全国人大透露“房地产税”进展，这意味着什么？今天（3月4日）上午11点

你要看的是不是《刚刚，全国人大透露“房地产税”进展，这意味着什么？》？如果是，那就说明你找对了，缘分啊，继续往下看吧。。。健康摘要： 2018-03-04 天天说钱天天说钱转自：21世纪经济报道（ID：jjbd21）；来源：综合自澎湃新闻、新浪财经、凤凰科技日前，在亚布力中国企业家论坛第十八届年会“中国商业心灵”环节，物美集团创始人张文中朗读了他的《给40年的信》。这是他出狱后首发公开信，独白感动了现场的...

正文开始：

今天（

月

日）上午

点，在“十三届全国人大一次会议”的新闻发布会上，发言人透露了关于房地产税的立法进展情况。

新闻发言人张业遂说：

房地产税立法是社会普遍关注的一个问题，加快房地产税立法是党中央提出的重要任务，由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草，目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作，争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。

对于全国人大的这个表态，有读者非常兴奋，留言给我说：人大第一次这样详细谈到了“房地产税”立法的进展情况，看来真的快了！

今天全国人大发言人的表态，的确很详细。如果你记性足够好的话，一定记得

去年的今天（
2017
年
3
月
4
日），全国人大新闻发言人傅莹在发布会上说的是——今年（
2017
年）没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。

傅莹还说：“（房地产税）这个问题最近比较热，我前两天专门去找了这方面比较权威的信息。加快房地产税立法并适时推进改革，这是在党的十八届三中全会提出的改革任务中列出来的，所以本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。这部法律涉及面比较广，也涉及到方方面面的利益，所以围绕这个问题的讨论是比较多的。根据我的了解，我们今年没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。”

但如果你百度一下

2016

年的“人大新闻发布会”，情况就完全不同了，你会发现一切回到了原点！

2016

年

月

日，全国人大常委会预算工作委员会副主任刘修文表示：

目前我们正在按照立法规划和立法工作计划的有关要求，对房地产税改革与立法当中的重点、难点问题进行深入的、进一步的调查、研究、论证，同时做好起草草案等相关工作。待草案比较成熟，并综合考虑各个方面的因素后适时提请全国人大常委会审议。

哈哈，你发现了没有？

2018

年的说法，跟

2016

年几乎完全一样。区别似乎只有最后的措辞：

2016
年是：待草案比较成熟，并综合考虑各个方面的因素后适时提请全国人大常委会审议。

2018
年是：争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。

看起来，似乎

2018

年的表态更急切一些。但你发现没有，

2016

年使用的是“适时提请……审议”，

2018

年是“完成……初次审议的准备工作”。

所以，最后的结论是，

2018

年的表态和

2016

年并无多少区别。房地产税仍然是没有时间表，就如同新股发行注册制一样。

我们知道，新股发行注册制和开征房地产税，一个针对股市、实体经济，一个针对楼市、非实体经济，是中国经济转型的两大重要制度建设。房地产税遏制炒楼，把热钱往股市里赶，而新股发行注册制则降低新股发行上市的门槛，可以大大增加直接融资比重。

要实施“新股发行注册制”，则要全面修订现行的“证券法”，其难度堪比“房地产税”立法。前两天，沉寂了

700

多天的前证监会主席肖钢出现在“两会”上，他的新身份是全国政协委员，在谈到修订证券法的时候他表示：

但现在看证券法修改确实难度也比较大，还有很多问题需要深入的研究，因此肯定是到
新一届人大完成修改
。

要知道，今年的人大会是十三届一次会议，如果是“新一届人大完成修改”，则意味着要在“十四届全国人大”才能完成，也就是至少

年之后。这虽然不意味着注册制要延迟

年（可以先试行，后修改法律），但完成证券法修改看来前途漫漫。

其实“房地产税”立法更是如此。如果说“新股发行注册制”改革、证券法修订，主要涉及到老股民的利益，那么“房地产税”立法则主要涉及到地方政府、购房者的利益。

我的看法是，房地产税立法面临的最大难题是：

如何让地方政府利益最大化，而不是匆忙上马，未来后悔莫及。

至于法理问题、征税技术难度问题、有投票权的委员个人利益问题，其实反而不是问题。而且好玩的是，这个房地产税立法的最大难题，此前一直没有被人充分重视。

房地产税设立的本意，首先是要解决地方政府的“长期饭票”，其次才是调控楼市。

看懂了这一点，就会明白开征房地产税的核心难题其实是：对于地方政府来说，是早开征更有利，还是晚一点开征更有利？

中国目前常住人口城镇化率是

58.52%

，年增长率为

1.17

个百分点。也就是说，我们距离城镇化率的公认“中期顶部”

70%

，还有

年时间，这就是房地产“白银十年”说法的来历。

如果早点开征房地产税，则不利于目前中心城市的“抢人大战”，不利于“扩大税基”，城市土地价格也会受到抑制。

我的看法是：如果让二线城市（主要是省会城市）地方政府投票，他们一定是希望

年，甚至

年以后再开征房地产税。现在很多城市每年卖地收入上千亿、数百亿，日子很好过，暂时不用开征房地产税。如果贸然开征，反而不利于把城市做大。

上图：今年前两个月，卖地收入最多的10个城市。其收入之丰厚，令人震撼。

所以，中国的房地产税立法，估计也要到下一届全国人大才能完成。至于

全面开征

，或许要更长时间。

而且未来国家层面的法律只会规定一个框架，实际税率、减免情况，则由“设区的市”（主要是地级市）自行立法确定。

由于中国人在买房子的时候，都一次性缴纳了土地使用费，所以一定会有人均多少平方米的减免。至于税率，不可能是房屋评估值（政府规定）的百分之几，而只能是千分之几，甚至千分之一。