“没有美国的TPP”敲定版本能维持多久?
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在美国总统特朗普宣布永久退出“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)一年之后,剩下的11个国家于21日公布修订后的协定最终版本。这项被称为“全面且先进的跨太平洋伙伴关系协定”(CPTPP)的新协定,预计于3月8日在智利圣地亚哥签署。(2月22日《环球时报》)
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去年1月20日,特朗普正式走马上任。为了显示自己的存在,为了表示与前任总统奥巴马的不同,特朗普上后做的第一件事情,就是废除美国主导的TPP,从而开启特朗普“去奥巴马化”的进程。一年过去了,“没有美国的TPP”敲定版本,但能维持多久?能发挥什么作用呢?
此前,特朗普对退出TPP似乎表现出了悔恨之意——上月,特朗普出席达沃斯论坛时曾表示,“如果我们可以达成一个得到实质性改善的交易,我会加入TPP”。表面上看,特朗普后悔了;而实际上,并非如此——只要特朗普“美国优先”的观念不改变,美国不可能加入TPP,CPTPP也不欢迎特朗普的“美国优先”。
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客观地说,“没有美国的TPP”,其影响力和作用大打折扣,而且群龙无首,几乎一盘散沙。日本当老大哥,能力有限、实力有限,成员国中很多国家不服。去年11月,11国在越南岘港峰会上已接近达成CPTPP协定,但由于加拿大出于对本国法语文化和工业部门的关切而拒绝签署一份原则协议,导致谈判在最后一刻破裂,就是明显的例证。
CPTPP即将签订,几乎对美国关上了大门,不管特朗普是否后悔,但现在都已经来不及了。应该说,特朗普从宣布美国退出那一刻起,估计就没有想过要重回TPP。只是特朗普可能打错了算盘,认为没有美国,TPP就会泡汤。美国退出TPP,对美国和其他11国而言可谓“双输”。虽然美国执意要退出,其他11国也只有硬着头皮上,眼看就要瓜熟蒂落了,但“没有美国的TPP”,其前途并不乐观。
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对于即将签订的CPTPP,美国和签订CPTPP的11国,估计心里都不好受。美国也许在想,爱搞你们就搞吧,老子等着看你们的下场;签订CPTPP的11国也许各怀鬼胎,只能走一步看一步,随时都要做好“散伙”的准备。
可以毫不客气地说,无论有美国在的TPP,还是11国即将签订的CPTPP,都是一个怪胎。即使CPTPP签订了,但能维持多久、能发挥什么作用,地球人估计都不看好。
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