TPP最终版“尘埃落地”，美国想吃“回头草”难
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美国“退群”一年有余，经过了4个月的谈判，“全面且先进的跨太平洋伙伴关系协定”最终版终于尘埃落定。该协定预计于3月8日在智利圣地亚哥签署。
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多项条款被搁置
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在协定最终版本中，有22项条款被中止或修改，包括了最初应美国政府要求加入的知识产权相关规则，特别是针对药品的知识产权，令担心药品成本被抬升的成员国松了一口气。
该协定旨在为亚太地区一些高速增长的经济体消除贸易壁垒，成员国占全球GDP总量逾13%，经济规模共计10万亿美元，美国若加入则占比高达40%。但特朗普去年1月以保护美国就业为由退出了协议，兑现了他在竞选时将TPP称为“灾难”和“强暴美国”的承诺。
在美国退出后，日本和加拿大俨然成为了牵头国，但加拿大去年11月在越南谈判时没有签署原则协议。为了解决该国的顾虑，CPTPP的最终版本包含了一份附件，旨在解决日本和加拿大之间的汽车行业非关税壁垒问题，顺利赢得了加拿大对协议的支持。
谈判始于2015年10月的TPP贸易协定在1月达沃斯论坛前便敲定了最终细节，并由加拿大总理特鲁多在论坛主旨演讲期间宣布即将签署的消息，多国贸易高官预计会在2018年底或2019年上半年正式实施，目前在至少六个国家通过了立法层面的审核。
美国重返TPP难度高
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TPP这一曾被特朗普视为“洪水猛兽”的贸易协定，如今看起来未来可期，这吸引了不少美国政界大佬的目光。
据了解，上周五，25位共和党参议员联名致信美国总统特朗普，敦促他重新加入TPP，其中包括参议院共和党一些德高望重的人物。
他们认为，TPP协定将使美国与11国之间的经济互动增加，将显著改善美国商业竞争力、支持数百万个美国国内就业，并能增加出口、提振工资、充分释放美国能源的潜力。特朗普也在上月出席达沃斯论坛时表示，“如果我们可以达成一个得到实质性改善的协议，我会加入TPP。”
不过，想吃“回头草”显然没有那么容易。新西兰贸易部长帕克21日表示，未来几年，美国“非常不可能”参与进来，即便华盛顿表达了加入CPTPP的意愿，也无法保证参与国将解决所有搁置条款的问题。即使是欢迎美国重返TPP的日本，也认为短时间内美国回归TPP的难度很高。
日本TPP首席谈判代表鹤冈公二周二曾表示，欢迎美国态度转变，但在目前这个时点重新谈判非常困难，毕竟最终细节在达沃斯论坛前就敲定了。
中国驻美前公使何宁认为，美国重回TPP的难点有二。首先是以什么身份参与？何宁指出，美国已经退出了TPP，不管未来采取什么样的方式再回到TPP，一对一谈还是集体谈，都不可能重新以原来TPP12个成员国的身份去谈了。目前11个国家已经公布了CPTPP的最终协定，美国如要回归算新成员还是老成员，这首先就存在技术上的问题。
其次，已经冻结的条款如何处理？如果美国和其他11个国家重新谈TPP，这些已经冻结搁置的规则或条款要不要打开？如果现有条款不能让美国满意的话，是否要谈新的条款？可以预见，美国要回到TPP，将有一段漫长的路要走。
错失TPP提供的经济发展机会 美国会后悔吗
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澳大利亚贸易部长Steven Ciobo表示，协议将帮助该国在广泛行业创造就业，例如农业、制造业、采矿业和服务业等，也会在横跨美洲和亚洲的自由贸易区域创造新的机遇。
新西兰政府预计，协议将每年增加该国经济规模12亿纽元（约合8.81亿美元）到14亿纽元，牛肉和奇异果的出口收益最大，而增加牛肉出口是美国最感兴趣的事项之一。加拿大国际贸易部长Champagne表示，协议会强化商业、促进经济增长，为中产阶级创造更多高薪工作。
此外，英国曾表达过脱欧之后加入TPP的意愿，可能成为首个在太平洋或中国南海都没有边境线的TPP成员国。对此，日本首席代表Umemoto表示支持。他认为，任何感兴趣加入或完全同意最终版协议的国家都受欢迎，不存在地理位置的局限性。
如今看来，失去了美国的TPP似乎并未止步不前，相反还展现出了逆流而上的壮志。
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