何宁:美国要重回TPP长路漫漫 CCG高级研究员、商务部美大司原司长日

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CCG高级研究员、商务部美大司原司长日前在中国与全球化智库(CCG)表示，即使美国表达愿意重回TPP的意愿，但要重新谈判并非易事，美国要重回TPP将会是一条漫长的路。

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何宁

从特朗普上台之后，美国退出TPP就引起了很多关注。在去年的达沃斯中，特朗普表达了还是有可能和TPP成员一对一，或者把他们作为集体进行谈判讨论，让美国重回TPP的意愿。

何宁表示，

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特朗普在达沃斯会议上关于TPP的表态让大家觉得好像回归建制派。他认为，美国从TPP退出再回到TPP，不管是采取什么样的方式，一对一谈或者对集体谈，毕竟是已经退出再进去，就不可能以原本TPP的12个成员中一员的身份去谈了，既然退出了，这一步已经迈出了，再回去已经不可能了。

如果美国和其他11个国家重新谈TPP，有些规则和条款已经冻结了，美国回去，要不要打开?而且特朗普表态说，再谈判的话当然还是美国第一，那么就需要新的条款和新的承诺。那么，如果美国再重回TPP的话，TPP不可能再是原来的TPP。

如果美国和TPP成员以双方为基础，逐一谈判，那将费时耗力，而且其他的成员能否同美国达成协议都是有问题。如果和集体开始谈，那等于重开TPP谈判，再者美国算新成员还是老成员，这是技术上的问题，是不可预见的。而可以预见的是，即使美国回去了，这也将是一个段漫长的路。

何宁表示，

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如果美方愿意对TPP整体谈，它还是个小多边，这个小多边仍然离不开多边贸易体制的大多边，基本规则属于大多边。所以，特朗普想完全地抛开多边也是不太可能的。而且从美国法律体系来讲，美国在多边有国际的义务，有他的承诺和受约束的地方。

最后，何宁总结说，

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这么多年来，其实多边贸易体制给所有的成员提供了一个非常好的环境，让他们能够在统一的规则下开展贸易，也提供了很好的贸易环境。我们可以想像，如果靠双边，不可能有现在这样稳定的全球贸易环境。即使特朗普说，我不关注多边，但多边对美国的约束是不可能跳开的。

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