如此“2A级住宅小区”:渗水、裂缝、墙皮脱落中房报记者贾俊杰甘肃西宁报道2月2

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中房报采访人员贾俊杰甘肃西宁报道

2月2日，中国房地产报采访人员在青海省西宁市实地调查发现，由青海聚富房地产开发有限公司开发的盛达国际新城2A级住宅小区，因存在逾期交房，交付的房子渗水、裂缝、地板开缝、墙皮不平且脱落等质量问题，而困扰业主。那么，什么是2A级住宅?难道它是开发商卖房的一个噱头吗?

“跨行”开发房地产

2月2日，中国房地产报采访人员来到青海省西宁市海湖新区盛达国际新城小区，从楼盘表面上看与其它住宅楼房没有明显差别，除一期楼房已竣工交付之外，二期、三期仍在建设当中。

公开资料显示，盛达国际新城项目位于西宁海湖新区体育中心西侧，东邻学实路，南接五四西路，北临海晏路与城市湿地公园，西邻盛昌路。

根据海湖新区核心区域的控制性详细规划要求，盛达国际新城项目所在地块为商务综合开发用地，在海湖新区总体开发中具有较强的商业价值和城市配套综合服务功能。另外，该项目定位为以中高档居住为主兼具多种城市配套服务功能的综合性开发项目。

盛达·国际新城由甘肃省盛达集团股份有限公司投资、青海聚富房地产开发有限公司开发建设。该项目总建设用地面积为12.21万平方米，总建筑面积45.32万平方米，21栋6层~33层住宅楼以及服务配套设施，是青海省首家国家2A级住宅。于2011年5月通过国家住建部2A级住宅预审。

所谓“2A级住宅”商住性能认定，是指按照国家发布的商品住宅性能认定评定方法和统一的认定程序，经过评审委员会对商品住宅的综合质量进行评审和认定委员会的确定，授予相应级别证书和认定标志，表明该住宅性能达到的高低程度。据国家相关规定，住宅性能根据住宅的安全性能、适用性能、耐久性能、环境性能、经济性能划分等级，按照住宅性能评定方法和标准由低至高依次划分为“1A”“2A”“3A”三个等级。3A为最高级，由国家住建部指定的机构认定。1A、2A由各省、自治区、直辖市人民政府指定的机构认定。

工商登记信息显示，青海聚富房地产开发有限公司(简称“青海聚富”)，于 2010年4月13日成立;经营范围房地产开发;2017年3月2日变更法定代表人赵满堂为赵庆;青海聚富房地产开发有限公司系甘肃盛达集团股份有限公司全资子公司。

甘肃盛达集团股份有限公司(简称甘肃盛达集团)，成立于1998年1月23日;发起人为桃江县显贵矿业有限公司、天水市金都商城有限公司、兰州金城旅游宾馆有限公司、天水金都矿业有限责任公司，出资额分别1亿元、1亿元、1.5亿元、6.5亿元;法定代表人赵满堂。

甘肃盛达集团登记经营范围:矿产品加工及批发零售(不含特定品种);黄金、白银的零售;化工产品的研究开发、批发零售(不含危险品)，橡胶制品、金属材料、建筑材料、装饰材料、普通机械、电子产品及通信设备(不含地面卫星接收设施)的批发零售;房屋租赁业务;信息技术服务、文化创意服务;商务辅助服务;知识产权服务，科技中介服务(依法须经批准的项目，经有关部门批准后方可经营)等。

据了解，甘肃盛达集团2016年名列中国民营500强企业第150位，位居甘肃省民营企业之首。目前，25个子公司分布在甘肃、内蒙古、青海、四川、陕西、安徽、北京、湖南等省、市、自治区。

其中，甘肃盛达集团股份有限公司控股设立盛达矿业股份有限公司(简称盛达矿业)在深交所主板上市，股票代码(000603)，发行股票总计5.05亿股。甘肃盛达集团在金融领域有较大的投资，盛达集团持有三家银行的股权，持有兰州银行8%的股权，是兰州银行第二大股东，同时也是甘肃银行和天水秦州合作银行的股东。

综合信息显示，青海聚富经营范围为房地产开发，而其母公司甘肃盛达集团其登记经营范围除矿产品等外，唯一与房地产相关联的就是“房屋租赁业务”;青海聚富开发盛达国际新城项目之始为四级资质;直到2017年9月，青海省住房和城乡建设厅经审核，许可编号为【宁房开资(2010)013号】文件，青海聚富才获准房地产开发企业三级资质证书，有效期自2017年9月18日至2020年9月17日。

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青海省住房城乡建设厅发布房地产开发企业资质行政许可公示(截图)

2018年1月5日，青海省住建厅发布的《房地产开发企业资质行政许可公示》显示:青海省住房城乡建设厅2018年第1批审批的房地产企业开发资质名单公示的“附件”中，青海聚富房地产开发有限公司已在申请“资质升级”，审定结果还没有公布。

根据《青海省房地产开发企业资质管理实施办法》之规定，一级资质房地产开发企业承担房地产开发项目的建设规模、承担业务的范围不受限制;二级资质房地产开发企业可承担建筑面积30万平方米以下的开发建设项目;三级资质房地产开发企业可承担建筑面积25万平方米以下的开发建设项目;四级资质、暂定资质房地产开发企业可承担建筑面积15万平方米以下的开发建设项目。

另据《建筑业企业资质管理规定》的相关规定，各资质等级企业应当在规定的业务范围内从事房地产开发经营业务，不得越级承担任务;企业超越资质等级从事房地产开发经营的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款;逾期不改正的，由原资质审批部门吊销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照。

业内人士坦言，青海聚富以现有房地产开发资质只能承担建筑面积15万平方米以下的建设规模，而盛达国际新城不但是2A住宅项目，而且该项目总建筑面积45.32万平方米，21栋6层-33层住宅楼以及服务配套设施等，所以，对超越资质等级违法开发房地产的青海聚富公司申请资质升级，不但不能审批，还必须依法惩处。

2A级住宅成“噱头”

盛达国际新城2A级住宅小区，是青海省首家国家2A及住宅，小区应该充分满足“四节一环保”的技术要求，采用节能门窗技术、外墙保温隔热技术、雨水利用技术、低温地板辐射采暖技术、垃圾处理技术、智能化系统技术，满足住宅的适应性、环境性、经济性、安全性、耐久性等要求。

2015年10月，当地媒体实况报道盛达国际新城房子门严重变形、住区没有信号、垃圾遍地、电梯自动下滑、污水外溢房子浸泡、外墙裂缝剥落、环境与安全不到位等均得不到及时解决及存在问题。“结果被开发商深深的震惊了。号称是2A级住宅，当初忽悠得业主们心心念念买了房。”

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盛达国际新城业主马先生告诉采访人员，该小区确实存在问题，2012年9月17日，与青海聚富签订《商品房预售合同》。合同约定:购买青海聚富开发的位于西宁市城西区银羚大街42号甲号楼2单元N室商品房，售房单价4600元/平方米。合同约定应当在2013年10月30日前，应将经验收合格并符合约定的商品房交付使用。但青海聚富到期后却迟迟未将达到约定标准的商品房如期交付。直到2014年8月7日，青海聚富公司才在报纸上发出“接房通知”公示，“盛达国际新城项目一期甲号住宅楼现定于2014年8月15日开始为业主办理交房手续”，实际延期交房近10个月，因此青海聚富公司还赔偿了马先生的违约金。

据业主杨玉叶反映，2016年1月21日与青海聚富签订了《商品房预售合同》，合同约定:购买青海聚富所有的位于西宁市城西区银羚大街42号乙号楼1单元XX室房屋一套，并于2016年3月24日进行了房屋交接。交接房屋当日，就发现卫生间顶部严重渗水，并及时告知青海聚富，却未能得到及时维修，杨玉叶认为房屋质量有严重问题，开发商缺失商业信誉。

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2013年6月6日，孔先生与青海聚富公司签订一份《商品房预售合同》，购买青海聚富公司开发的商品房。合同约定:该房建筑面积为117.76平方米，单价5371.86元/平方米，房屋总价款为632590元。青海聚富公司应当在2013年12月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将经验收合格，并符合合同约定的商品房交付买受人孔先生使用。合同签订当日，孔先生以全款付清购房款。但是，至2014年6月24日，孔先生接青海聚富公司电话通知后办理了收房手续，并在《客户收费确认书》和《业主入住验房单》上签字确认。显然，青海聚富公司无故延期交房半年多。

业主卓女士说，买房合同明确至2013年6月30日交房，直到2014年6月30日才交房，整整晚了一年时间。当与开发商商谈违约金支付的问题时，开发商给的答复是只免一年物业费相抵违约金。承诺的2A级住宅，事实上小区的房屋质量也有问题，如门窗安装问题，地板开缝问题，墙皮不平裂缝脱落问题等等，让人非常失望。

中国房地产报采访人员多方与青海聚富公司联系，对上述盛达国际新城2A级住宅小区存在的诸多问题要求采访，并没有得到回复。

那么，什么是2A级住宅?获评2A级住宅需要哪些考量标准?它是否只是开发商卖房的一个噱头?它的真正价值又从何体现?

对此，专业人士的解读是，所谓2A级住宅并不是开发商吸引购房者的噱头，而是居住品质实实在在的表现。评定2A级住宅首先需要通过住建部对住宅的综合质量的全面考量，适用性能、安全性能、耐久性能、环境性能和经济性能是房屋评审的五大标准，其中又细分为23项、380余条内容。指标体系具有科学、完整、全面的特点，同时又是对住宅性能的公正评价。都说你的房子好，好在哪?没有量化标准谁也不知道!2A级住宅就是这么一个标准，通过国家级的层层筛选才能评得上，380多条评定项，一项不合格都影响住宅的品质及评定!而就目前已竣工的2A级住宅项目来看，的确出现了不少问题，暴露出房地产市场与政府监管部门的监控力不足，2A级住宅现在成为了开发商叫卖房产的“噱头”，“挂羊头卖狗肉”应该引起监管职能部门的重视，加大执法力度。