从金融角度看中央一号文件:不能把社会资本引去“关门打狗” 学习2018年一号文件

傻大方提示您本文标题是：《从金融角度看中央一号文件:不能把社会资本引去“关门打狗”》。来源是反做空研究中心。

从金融角度看中央一号文件:不能把社会资本引去“关门打狗”。社会资本|金融|角度|中央一号文件|农业|生态农业---

学习2018年一号文件，其实应该在学习2017年一号文件的基础之上，相互参照，相互对比。两者相同和不同的地方都是有讲究的，2月7日(周三)在直播间我和陈凤英老师对一号文件进行了比较全面的梳理(见本期公号录音链接)。

利用好资本和金融资源

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资本金融角度，我概括三个关键:

第一个关键点就是关于制度供给的问题，其实不管是社会资本也好，农村金融也好，其实最底层的基础应该是制度建设，换句话说是法律法规，因为行政措施或政策，波动性比较大;该立法的就应该立法，比如说我们所说的土地制度是一个长期的战略，不应该是一个短期的行政规定;当然因为还是在试点，有些情况摸不准，或者是讲不透，那么就暂时放一放，在不断完善和夯实的基础上，逐渐成型;可以以行政法规的形式，逐渐过渡;

第二关键点就是吸引社会资本的投入，主要是指工商资本的进入。本次的一号文件里，其实并没有专门提出来应该对社会工商资本具体采取哪些措施，但是第一号文件第11条原则上提出:“汇聚全社会力量强化乡村振兴人才支撑”;这一点上提及了钱从哪来，人从哪来;其中特别规定“加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见，落实和完善融资贷款配套设施建设补助，税费减免，用地等辅助政策，那么明确政策边界，保护好农民利益”。说到底就是保障工商资本有“获得感”，这是很重要的一条;《工商资本的参与乡村振兴

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指导意见》何时出台值得期待;第11条第三款里面讲了“开拓投融资渠道，强化乡村振兴投入保障”，关键是在投入保障方面，如何能够保障工商资本进入农村，进得来，带着回报出去，市场风险一定是有的，资本自负;但是我说的所谓保障是在制度上保障公平竞争的环境，也就是公平公正公开，为工商资本投入农村建设铺平道路，换句话讲，明确政策边界

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，讲清楚“外来资本”能做啥，不能做啥;绝不能像过去某些地方政府那样，给“犬”一块肉作为诱饵，然后关门打“犬”;

第三关键点就是农村金融，第11条第三款专门讲了农村金融，其中规定“提高金融服务水平，推动农村金融机构回归本源，把更多的金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好的满足乡村振兴的多样化金融需求”，同时提出:“普惠金融，重点要放在乡村，地方法人金融机构要服务好乡村振兴;要支持符合条件的涉农企业发行上市，新三板挂牌和融资并购重组，深入推进，农产品期货期权的市场建设，探索订单农业加保险加期货期权的试点”，所以从这些方面来讲，政府是思路清晰的，关键是落实和“因地制宜

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”。

总而言之，制度建设或者制度供给、公平竞争的环境保障，再加上农村金融的可靠基础，才能真正利用好资本和金融资源。

小农经济或者小农户经济如何跟现代农业结合

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小农经济或者小农户经济如何跟现代农业结合的问题，我也是刚刚开始学习，饿还没有机会做调研;但是，我是从理论上能帮大家梳理了一下现代农业一些基本概念，提供一个学习窗口(由于资料多渠道“来源”且编辑量较大，恕不能一一列举)。

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1.设施农业

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是指在环境相对可控条件下，采用工程技术手段，进行动植物高效生产的一种现代农业方式。设施农业涵盖设施种植、设施养殖和设施食用菌等。

在国际的称谓上，欧洲、日本等通常使用"设施农业(ProtectedAgriculture)"这一概念，美国等通常使用"可控环境农业(Controlled Environmental Agriculture)"一词。2012年我国设施农业面积已占世界总面积85%以上，其中95%以上是利用聚烯烃温室大棚膜覆盖。我国设施农业已经成为世界上最大面积利用太阳能的工程，绝对数量优势使我国设施农业进入量变质变转化期，技术水平越来越接近世界先进水平。设施栽培是露天种植产量的3.5倍，我国人均耕地面积仅有世界人均面积40%，发展设施农业是解决我国人多地少制约可持续发展问题的最有效技术工程。

2.生态农业

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生态农业的生产以资源的永续利用和生态环境保护为重要前提，根据生物与环境相协调适应、物种优化组合、能量物质高效率运转、输入输出平衡等原理，运用系统工程方法，依靠现代科学技术和社会经济信息的输入组织生产。通过食物链网络化、农业废弃物资源化，充分发挥资源潜力和物种多样性优势，建立良性物质循环体系，促进农业持续稳定地发展，实现经济、社会、生态效益的统一。因此，生态农业是一种知识密集型的现代农业体系。上世纪80年代创造了许多具有明显增产增收效益的生态农业模式，如稻田养鱼、稻田养萍，林粮、林果、林药间作的主体农业模式，农、林、牧结合，粮、桑、渔结合，种、养、加结合等复合生态系统模式，鸡粪喂猪、猪粪喂鱼等有机废物多级综合利用的模式。生态农业是世界农业发展的趋势，它不同于传统的农业，而是通过多适用有机肥，科学合理的施用化肥和低毒无毒农药等新型农业，它克服了传统农业的缺点，但又保持了传统农业精耕细作、施用有机肥、间作套种等优点，是有机农业与无机农业的良性结合。有机农业，绿色农业的aa级别就属于生态农业的范畴。

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3.体验农业

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体验农业主要是指利用各种农村设施、资源及地理条件，例如:农村的粮田、民居、果园、菜地、鱼塘、山地丘陵等资源，在经过科学合理的规划和设计，让游客在农业观光中进行劳作体验，增进旅游者对农业生产过程与农民生活的切身体验。游客不仅可以了解农业生活、享受农村的风土人情，还可进行就餐、住宿、劳作、休闲、游玩。很多农民办的采摘园和农家乐旅游项目就属于体验农业。

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来自不同方面的不同定义和不同形态:

旅游业与农业之间交叉性的新兴产业。体验农业生产劳动与农民生活、享用农业成果、利用田园休憩健身的场所和农业深层次开发的样板，从而促进当地绿色产业的发展。

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休闲观光农业有时也被归入体验农业

休闲观光农业是指利用田园景观、自然生态及环境资源等通过规划设计和开发利用，结合农林牧渔生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，提供人们休闲增进居民对农业和农村体验为目的的农业经营形态;是结合生产、生活与生态三位一体的农业在经营上表现为产供销及休闲旅游服务等产业于一体的农业发展形式;是区域农业与休闲旅游业有机融合并互生互化的一种促进农村经济发展的新业态。(来自浙江省农业厅课题组一篇文章)

体验农业包括以下6种形态:

生态农业观光园

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利用现有的农村基础设施和地理空间优势、生产场地、农副产品、农业经营过程、自然生态环境等资源，经过规划和设计，发挥农业观光与劳作体验相结合的优势，增进旅游者对农村活动、农业生产过程和农民生活的体验。游客不仅可以了解农业生活、放松心情，享受乡土情趣，还可进行住宿、休闲、游乐。

农业教育体验园

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该模式集农业生产与农业科普教育为一体，在国际上具有代表性的有法国的教育农场、日本的学童农园及台湾的自然生态教室。将农业教育体验园分为作物生长区供农民进行劳作，根据不同的季节对市民开放，并由专人对作物生长及生产活动进行讲解，满足游客获得知识的渴望。

民俗观光村

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利用特有的民俗风情、传统工艺、节庆文化以及古民居、古建筑等，组织开展观光、游憩、体验、休闲旅游活动。除了组织游客进行参观获取感官享受和知识外，还可以对古时民俗风情活动进行复原，以游客为主角，使其参与这些风俗活动，体验传统文化带来的快乐。

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森林公园

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发展森林公园的体验模式，需要对不同的资源进行规划和整合，进行包括山水主题旅游、生态农业种植、山地风味餐饮、森林度假、徒步穿越探险等项目。

市民农场

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农民将部分土地出租给城市居民耕种，城市居民可以在闲暇时间在土地上进行耕种并将收获的成果归自己所有。人们不仅可以租赁自己一块小农场，每块农场上还可以配备供农场主休息的配套管理用房，种植农产品的温室大棚，以及露天种植地，租赁者可以进行耕作，体验播种和收获的快乐。

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农业经贸游

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建立这种模式需要充分挖掘农产品的研发和加工能力，把农业旅游、农副产品展示和经贸活动有机结合起来，依托农产品生产、加工龙头企业建立完善的交易市场，借助农业博览会等形式把农村观光旅游资源和经贸活动结合起来，进行旅游产品和经贸产品的同时推广。

休闲观光农业，根据德、法、美、日、荷兰等国和我国台湾省的实践，规模较大的主要有5种:

(1)观光农园:在城市近郊或风景区附近开辟特色果园、菜园、茶园、花圃等，让游客入内摘果、拔菜、赏花、采茶，享受田园乐趣。这是国外观光农业最普遍的一种形式;

(2)农业公园:即按照公园的经营思路，把农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合为一体;

(3)教育农园:这是兼顾农业生产与科普教育功能的农业经营形态。代表性的有法国的教育农场，日本的学童农园，台湾的自然生态教室等;

(4)森林公园;

(5)民俗观光村。

4.定制农业

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是指当前新出现的农业生产经营方式。消费者多通过互联网等渠道向生产者定制自己需要的农产品。农产品的生产者要以消费者的需求为中心，按照的消费者对农产品品种、品质、数量的要求，种植、养殖、加工农产品，按照双方约定的时间交付农产品。例如，城市消费者通过互联网平台向农民养殖户定制了两只在春节前交付的散养土鸡，农民养殖户就要按照的散养土鸡的养殖方式进行养殖，在春节前交付给消费者，这就是定制农业。

隐形冠军研究所

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“隐形冠军”企业专注于自己的细分行业，并遥遥领先对手，是全球化时代的标准制定者，是仙股时代的市场核心力量和价值投资者未来。

特朗普警报

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读懂特朗普，才能读懂美国。“特朗普警报”关注美国与中国政治与经济变迁。