乐施会员工被揭用赈灾款办性派对英首相要求调查起源于英国的国际慈善和救援组织乐施

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起源于英国的国际慈善和救援组织乐施会(Oxfam)近日遭媒体揭露，该组织的员工曾在2010年海地大地震期间，在海地救灾时利用赈灾款招妓、举办性派对，该组织还蓄意隐瞒实情，不对外界公布调查结论。图/视觉中国

【财新网】(采访人员杨睿)起源于英国的国际慈善和救援组织乐施会(Oxfam)近日遭媒体揭露，该组织的员工曾在2010年海地大地震期间，在海地救灾时利用赈灾款招妓、举办性派对，该组织还蓄意隐瞒实情，不对外界公布调查结论。英国首相特雷莎?梅要求立即对乐施会展开“紧急而全面的”调查。

乐施会是英国最有影响力的慈善机构之一，每年获得英国政府资助及公众捐款多达3亿(约合26亿元人民币)英镑。英国政府新闻发言人称:“我们希望乐施会就这些严重的指控，向英国慈善委员会提供相应证据”。由乐施会筹设的二手衣物和生活用品慈善商店，是其最著名的公共服务模式之一。

2010年1月，加勒比海的岛国海地发生了里氏7.0级的大地震，造成22万人死亡、30万人受伤、150万人无家可归。当时，乐施会立即介入了对海地的人道救援及灾后重建工作。

但今年2月9日，英国《泰晤士报》率先爆料称，在海地参与救灾工作的乐施会工作人员，利用乐施会在海地租住的别墅开性派对，还用赈灾款支付嫖资。有信源透露自己曾看过派对的片段，妓女们身穿印有乐施会Logo的T恤。

乐施会在《泰晤士报》文章见报之后，也立即发布声明表示:第一，乐施会在接到有关指控之后，便展开了内部调查;其次，有关“未成年女孩涉及其中”的指控并未能得到证实。另外，乐施会还宣称，经核查后证实，这些员工的不当行为，并没有影响2010年海地震灾所筹募的资金的运用。

乐施会还表示，当时，英国慈善委员会、英国国际发展部门以及欧盟、世界卫生组织、联合国相关机构等捐赠方，都知晓这起事件的内部调查进展及最终结果。

负责统一管理英国慈善机构、独立审查慈善领域争议事件的英国慈善委员会在2月10日表示，该单位在2011年8月确实曾收到过乐施会内部调查的报告。当时有指控称，海地项目的乐施会官员，涉嫌不检点的性行为、凌虐、骚扰以及威胁行为。

但英国慈善委员会指出，递交上来的乐施会内部报告并没有对事件下结论，没有提供任何援助受益人被凌虐的证据，也没有提及可能存在的性犯罪。“如果那时向我们公开的报告有更加完整的细节，我们对此事的处理会有所不同”，慈善委员会的新闻发言人表示。

由于乐施会组织在英国和英联邦国家社会影响广大，乐施会员工在救灾期间涉入性丑闻，甚至被质疑动用善款的风波，也惊动了英国首相。

英国首相特雷莎·梅表示，要立即对该组织展开“紧急而全面的”调查。乐施会是英国最有影响力的慈善机构之一，每年获得英国政府资助及公众捐款多达3亿(约合26亿元人民币)英镑。英国政府新闻发言人称:“我们希望乐施会就这些严重的指控，向英国慈善委员会提供相应证据”。

英国政府内负责针对贫穷国家提供援助的国际发展部(DfID)则表示，其正在重新评估该部门与乐施会的关系。国际发展部的一位发言人称:“我们承认，成百上千的乐施会员工没有做错事，不知疲倦地为人们服务。但是，乐施会高层在调查这件事，以及对国际发展部、慈善委员会披露信息时，缺乏公正”。

该发言人提出，国际发展部对这种事情采取“零容”忍的态度，要求尽快与乐施会高层对话。

海地驻英国大使埃蒙德(Bocchit Edmond)则批评乐施会，称该组织没能将性丑闻及时通报海地政府。他还坚持乐施会应该公开道歉。

据《泰晤士报》报道，2010年的性丑闻事件发生后，乐施会曾在2011年展开过内部调查。乐施会的海地办公室总监哈威梅伦(Roland van Hauwermeiren)被迫辞职。他承认，自己曾利用赈灾款在别墅内招妓，而招妓在海地是非法行为。除哈威梅伦外，还有两人在调查结束前辞职，另有四人被解雇。他们均涉嫌招妓、下载色情非法内容、霸凌和恐吓等行为。

《泰晤士报》还披露，不排除有未成年女性参与了“性派对”。然而，这场内部调查的过程和结果并没有对外界公开。

《泰晤士报》指责乐施会出于私心，让犯下错误的哈威梅伦等人“体面地”离开。因为如果直接辞退哈威梅伦，可能会让乐施会的工作及声誉严重受损。此事发生之后，乐施会还被怀疑蓄意隐瞒该事件。

现年68岁的哈威梅伦，在离开乐施会之后又加入了其它NGO组织。他在2012-2014年期间为法国一家慈善机构“反饥饿行动”工作，并担任该机构在孟加拉国的项目总监。

《泰晤士报》的揭发报道发表之后，这家法国NGO立即回应说，乐施会并没有就哈威梅伦“缺乏职业道德的行为”，向其发出任何警告，也没有向他的新单位警告哈威梅伦从乐施会辞职的理由及内部调查的结果。

“反饥饿行动”组织的新闻发言人称:“而且，我们还收到了来自乐施会前员工的推荐信。他们都曾与哈威梅伦共事，其中一位还来自人力资源部门”。这位发言人认为，乐施会显然是在掩盖发生在海地的性丑闻。

因海地性丑闻而被辞退的乐施会员工们，并非只有哈威梅伦一人仍留在NGO圈内。

据非营利组织“网络管理员”(Mercy Corps)称，该单位也曾雇佣过一位卷入性丑闻的乐施会前员工，并且还在2015年收到过乐施会对此人的推荐信。

包括英国慈善机构CAFOD的三家慈善组织，也在不知情的情况下，雇佣了曾涉入这场性丑闻的乐施会前员工，并称它们并未收到来自乐施会的任何警告，甚至也拿到过乐施会为这些人出具的推荐信。

《泰晤士报》认为，乐施会没能警告其它援助和慈善机构，使这些人还能够在其它NGO组织中找到工作。

就在乐施会极力为海地性丑闻事件辩解时，该机构在其他地方的办公室，也陆续被曝出行为不检和性骚扰事件。

据《卫报》报道，曾在非洲中部国家乍得为乐施会工作的数位前员工表示，一些被认为是妓女的女性，曾被频繁地邀请至乐施会团队在乍得的驻地。其中还有人透露，曾有一位资深员工，早在2006年就因行为不检点被解雇。那时，海地性丑闻风波中的主要人物哈威梅伦，正担任乐施会乍得项目的主任。

一位乐施会乍得项目的前员工于2月10日向媒体表示:“他们会邀请女性参加聚会，我们知道他们不只是朋友关系那么简单，而是别的关系”。“我对乐施会充满敬意，它在做伟大的工作。但这是整个部门范围内的问题”。

针对前员工的上述指控，乐施会回应称，该组织可能无法确认是否还留有在乍得工作的员工，于2006年被辞退的记录。但当年出于安全考虑，乍得的乐施会员工遵循很严格的宵禁管理。乐施会员工不能自由外出，从傍晚开始就被限制在住所里。

目前在英国援助领域，普遍存在一种担忧，即海地“赈灾款招妓”丑闻，可能会削减政府及公众对于慈善组织的捐款意愿。尤其是在不少NGO组织已经面临资金压力的大背景下，英国的慈善组织正在遭遇最脆弱的时候。英国国际发展大臣佩妮?莫当特(Penny Mordaunt)近日就放话称，要取消英国政府对乐施会及其他存在不检点行为机构的拨款。

由于乐施会在世界各地的影响力，性丑闻被曝光后也引起了世界范围内的震动。来自“海地正义与民主研究院” (the Institute for Justice and Democracy in Haiti)的Wadner Pierre就表示:“在人道工作者要保护海地那些受灾的女孩子们时，却又让她们成为了性工作者，这是非常可耻的一件事。在2010年海地大地震这样的自然灾害中，可能还有未成年女性参与其中，这是犯罪”。

致力于打破性暴力受害者沉默状态的非政府组织“Report the Abuse”的创始者、人权律师诺贝特(Megan Nobert)称，海地“招妓门”是“乐施会变革的催化剂。这家机构现在应带头解决人道援助中存在的这类问题”。

据《泰晤士报》获取的数据，2017年英国各大慈善机构中，就有超过120名员工被指控对他人实施性侵害。

英国国际发展事务前大臣Priti Patel认为，新近涌现的数字表明，性侵危机的范围在扩大，“恋童癖”(paedophile)已在侵蚀援助领域。

2017年，乐施会系统共报告了87起性侵事件;“拯救儿童(Save the Children)”组织则报告了31起，其中有10人已被移送警方或其他法定机关。另一慈善组织“基督教援助(Christian Aid)”则报告了2起性侵;而英国红十字会亦承认，其内部存在少量性骚扰案例。

这四家机构均接受英国国际发展部的拨款。“拯救儿童”所报告的31性侵事件均发生在英国以外。“基督教援助”报告的两起不检点性行为，也发生在英国以外。

在乐施会报告的87起性侵中，有53人已被交付给警察或是其他法定机构，超过20名员工或志愿者被解雇。该慈善组织目前有5000名员工和2.3万名志愿者。

乐施会是由20个独立组织组成的国际联会，旨在共同推行消除贫困和社会不公的工作。1942年在英国牛津成立，原名英国牛津饥荒救治委员会(Oxford Committee for Famine Relief)。乐施会最早的工作重点，是在二战期间运送粮食，到被同盟国封锁的纳粹德国占领下的希腊。如今，乐施会与其伙伴组织共在超过90个国家的基层社区开展扶贫发展和救灾工作。同时还提倡改变不公平的贸易规则、改善与普及医疗和教育服务，推动应对气候变化等等。

乐施会员工被揭用赈灾款办性派对 英首相要求调查

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