从“不敢监督”到“真监督” 静安区委常委、统战部部长凌惠康介绍说

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上海静安区街镇与民主党派结对共建

从“不敢监督”到“真监督”

“粉刷好的外墙过了一两年就脱落、违章拆除后不久又冒了出来，这些社区问题如何管？”“小区下水道系统修缮、废水和污水管线更换、沿河道小区河水倒灌、泵房修缮等一系列问题涉及部门多，怎么协调？”

2017年，围绕“美丽家园”“美丽城区”“中小河道整治”“五违四必”等区域环境综合治理“四位一体”及食品安全专项民主监督工作，上海市静安区各民主党派共走访居民小区20余个、路面20条、河道3条，召开各类座谈访谈30场，发现问题并提出相关建议50条，撰写专题调研报告9篇。

面对区领导、各职能部门和街镇负责人，代表人士不谈成绩和经验，开门见山直指问题。“专项监督选题由区委书记提出，是对我们开展民主监督工作的信任和支持。”农工党市委副主委、静安区委主委叶强充满信心地表示。“民主监督是民主党派的重要职能，也是区委民主科学决策的重要环节。”2017年年末，静安区委召开2017年各民主党派、工商联、无党派人士专项民主监督专题协商座谈会，认真听取意见。

静安区委常委、统战部部长凌惠康介绍说，2016年8月16日，静安区委召开民主党派与街镇党（工）委结对共建、与有关政府部门对口联系工作会议，在全市率先启动民主党派区委围绕全区重点任务开展专项民主监督工作。“美丽家园”建设是当年静安区委、区政府的中心工作和重要任务之一。静安区目前共有14个街镇，区内7个党派区委各对口两个街镇，围绕“美丽家园”建设情况开展监督。

“党委、政府做了那么多工作，我们去监督，人家会不会觉得是给他们添麻烦？”致公党区委主委董敏华回忆起当时的顾虑，他记得当年启动会后，不少民主党派人士私下交流时，都流露出“不敢监督”的心态。但令他们感到监督分量的，则是“落实”两字。

继2016年提交提议后，相关行政部门迅速行动，2017年，街镇推出下属物业管理中心和网格化管理中心，对辖区内的住宅小区综合管理负总责，统一领导、管理、指挥和考核。此举赋予街镇更多的权利和责任，管理重心下移，使小区管理更接地气也更高效。

没有成为走过场和摆花架子，监督落到了实处。“比如通源小区已改建为花园小区，晚饭后散步、遛狗的居民明显增多，大家都爱到小区活动了。”新的一年，对于专项民主监督的“深化”和“升级”，民主党派人士有了更多的信心。

（工人日报-中工网记者刘洋）