“管家”何以成“冤家”（金台视线）业主和物业管理部门本是平等合作的伙伴

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业主和物业管理部门本是平等合作的伙伴，本不该站在对立面。可现在，在不少小区二者却互相不理解，成了一对矛盾不可调和的“冤家”。

近日，一则“痰贴通知单”的新闻，集中反映了物业与业主之间不太融洽的关系：1月12日，西安某小区的一位物业工作人员在清理消防通道时，竟然在通知单背面吐了一口痰，贴在了业主的自行车座上。通知单上的内容是提醒业主不要占用公共空间，以保证消防通道畅通。

如此管理，岂能不激化矛盾？物业管理服务的初衷是为了小区和谐，让居民住得更舒心。可在现实生活中，提及物业管理部门，不少业主有一肚子苦水。诸如，门禁不禁，外来人员畅行无阻；楼道里贴满了五花八门的小广告；私家车乱停没人管；随意划停车位乱收费等等。这些糟心事儿，我们一点儿也不觉得陌生。

有些物业很可气，有时业主遇到问题找他们，他们往往一推二拖三不管，任你磨破嘴、跑断腿也没用。如果碰上这样不作为的物业公司，业主恐怕很难没有意见；有些业主也很可气，对物业不满，就不交物业费，还乱停乱放、乱养乱占，我行我素。于是，物业公司把不提供服务甚至威胁恐吓作为反制手段。如此一来，积怨越来越深，矛盾不可调和。

实事求是地说，由于物业市场发育不成熟，尚未形成规范的管理机制，很多物业公司存在不尊重业主权利、管理特别是收费管理缺乏公开透明，人员素质不高、服务意识不强、服务水平低下等问题。

不过，所有的责任一股脑儿全推到物业管理部门头上，也有失公允。一方面，有些业主规矩意识淡薄，总想多拿点、多占点，比如毁绿种菜，消防通道堆满杂物，楼顶阳台私自改造成阳光房。另一方面，物业公司因为没有行政执法权，面对一些业主的自私自利行为，没有足够的底气及时制止，而执法部门往往又推脱不管。更何况，一些由于前期开发建设环节遗留的配套设施、房屋质量等“先天不足”带来的后遗症等问题，物业有时更是“爱莫能助”。

物业公司注重盈利，缺少服务意识；业主注重享受服务，缺少公共意识。双方权责认识模糊，加之政府监管部门缺位，许多矛盾就产生了。因此，关键要理顺业主、物业、政府监管部门的权责关系。物业公司和业主之间的关系是合同约定的雇佣与被雇佣的关系。双方在享受权利的同时，必须承担相应的义务。业主什么该干什么不该干，物业公司什么该管到底怎么管，有一方违反合同应该怎么处理由谁处理，政府监管部门应该扮演什么角色？从目前的物业管理条例和相关法律法规来看，对此还并不完善。尤其，缺乏对物业公司的有效监管、制裁、约束条款，比如，对于物业管理问题，缺乏相应的停业机制；在物业管理公司员工侵犯业主利益后“撂挑子”一走了之，业主维权缺乏相应的制度保障。

因此，只有完善相关法律法规，理顺权责关系，让物业的归物业，政府的归政府，才能倒逼小区治理不断走向成熟，和谐的邻里关系和安谧的小区环境自然水到渠成。

《人民日报》（ 2018年01月30日 19 版）