刘宗义：做好中巴产业合作这个重头戏产业合作和产业园区建设将是今后中巴经

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产业合作和产业园区建设将是今后中巴经济走廊建设的主要内容。在去年底发布的《中巴经济走廊远景规划》中，双方列出了今后产业合作的主要方向，涵盖从纺织、工程器材到现代农业、物流等诸多方面。相关合作已在进行中，但在此过程中难免还会遇到一些障碍。根据已有经验以及巴基斯坦实际情况，笔者认为：

第一，可能会受巴国内政治因素制约。虽然中巴两国已发布远景规划，但巴中央和地方的纠纷、各省利益之争、各政党之争仍是制约因素。不排除一些党派或地方利益集团为了政治目的，拿中巴经济走廊、远景规划及双边产业合作说事。

同时，西方媒体或不愿看到中巴深化合作的人怪言怪语，比如说巴基斯坦将成为中国的经济附庸，中国从巴基斯坦掠夺资源等。这种谣言不利于中巴产业合作和产业园区建设，也容易被别有用心者利用。

第二，推进产业合作特别是产业园区建设需要巴方进行改革，制定招商引资政策。但因上述政治现状，及时出台政策可能不易。另外巴基斯坦社会在这方面准备也不充分。巴方学者认为，其国内变革需要自下而上的推动，但巴方缺乏舆论动员，巴多数媒体当前在谈论“走廊”时都很少涉及法律改革的问题。

第三，巴方还需解决一些观念问题。比如，要认识到产业的发展是有规律的，要从价值链低端逐渐向高端攀升。第三次科技革命进一步推动了产业分工，推动了全球产业链、供应链和价值链的形成。虽然现代信息技术和互联网使中小企业在信息、技术方面获得便利，也成为全球化的载体，同跨国公司一样参与全球贸易和投资，但每个国家仍需根据自身发展水平和比较优势制定适当的产业政策，绝对不能急于求成。

再如，农业应是中巴经济走廊产业园区建设的重点。许多人认为产业合作主要是工业、甚至是加工制造业的合作，但实际上现代农业合作也是产业合作的重要内容，对巴方来说更是如此，因为农业是当前巴基斯坦主要产业部门，也是巴基斯坦具有相对优势的部门，可以快速带来经济效益、发挥迅速减贫作用。

还有煤炭等矿产资源的开发利用。巴矿产丰富，煤炭是其拥有优势的资源，不要因污染问题而盲目转向更昂贵的天然气，清洁煤炭发电技术也可解决污染问题。(作者是上海国际问题研究院副研究员)