2019年 ， 国家大基金二期成立 ， 2000亿元投向芯片市场 。 大基金总裁丁文武此前表示 ， 二期将继续支持刻蚀机、薄膜设备、测试设备和清洗设备等领域已布局的企业 ， 同时加快开展光刻机、化学机械研磨设备等核心设备及关键零部件的投资布局 。
在前述芯片行业资深人士看来 ， 大基金应更早关注设备、原材料、工业软件的投入 ， 把这些作为投资重点 。 此外 ， 大基金投资总额也不够 。 “数字最后再加一个零也不过分 。 ”美国麻省理工学院副教授、英特尔最高成就奖得主、中芯国际创始人之一谢志峰对《中国新闻周刊》说 ， 大基金一期5年下来 ， 全国平均每年投资50亿美元 ， 而英特尔一家公司每年的研发投入就达120亿美元 。
然而 ， 投资的加大并不等同于研发投入的上升 。 在魏少军看来 ， 半导体行业更应加大的是研发的持续性投入 。 他解释说 ， 当研发投入占到一家芯片企业销售收入额15％以上时 ， 其发展才能步入良性循环 。
以美国为例 ， 芯片产业研发投入占到了销售收入的17％ ， 是其他国家的两倍 。 相比之下 ， 中国内地芯片企业总体研发投入不足 ， 平均大概只占销售收入8％ 。 再者 ， 根据摩尔定律 ， 集成电路产品每18个月左右就更新换代一次 ， 而中国通常按照5年规划的节奏来投资 ， 这造成科研投入与产业发展脱节 ， 以致研发投入“一会儿有一会儿没有” 。 魏少军认为 ， 在企业规模、盈利能力尚佳的情况下 ， 国家层面应加大对技术研发的投入 ， 设立专门的研发基金 ， 改变投资节奏 ， 实现创新驱动 。
另一个问题是人才 。 目前 ， 全国集成电路人才缺口大约在30万人 。 “从领军人物 ， 到中高层管理人才 ， 再到研发人才、工程师全面缺乏 。 ”谢志峰说 。 今年7月29日至31日 ， 华为总裁任正非还接连到访了上海交通大学、复旦大学、东南大学 ， 强调要加强产学研合作 。
上世纪70年代 ， 为缩小与美国的差距 ， 日本出台了超大规模集成电路计划 ， 集结了日立、三菱、富士通、东芝、日本电气等五家公司 ， 政府同时出面协调 ， 在光刻、大尺寸晶圆、存储芯片等领域攻关 。 从1980年到1986年 ， 日本企业的半导体市场占有率由26％上升到45％ ， 美国企业半导体市场份额由61％下降至43％ 。
今年8月 ， 国务院发布的《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》的文件中提到 ， 要不断探索构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制 。 魏少军认为 ， 在以往科技专项的实施上 ， 存在政府过多介入科研目标及最终决策的情况 ， 采用的一些方式如编指南、项目评审等效率不高 。 今后 ， 在新型举国体制探索上 ， 技术攻关组织方应具有专业技术背景 ， 并且不仅要做到对结果的管理 ， 还要在攻关的全程给予协调支持 。
回顾中国集成电路产业发展的60余年 ， 魏少军说 ， 上世纪80年代前 ， 中国在被全面封锁的情况下被迫自主创新 ， 到了1990年代后 ， 以引进为主 。 21世纪前十年 ， 主要依赖市场机制发展集成电路 ， 政府作用有些缺失 。 过去10年 ， 政府作用找回 ， 开始在原始创新发力 。
【芯片|中国芯片产业烂尾潮背后：有些企业没任何产品，地方就拿出十几亿补贴】魏少军认为 ， 如果未来政策对路 ， 资源投入充足的话 ， 中国集成电路应在2030年左右可以实现大部分不受制于人 ， 少部分并跑的局面 ， 到2040年实现大部分并跑 ， 一些领域实现领跑 。

稿源：(中国新闻周刊)

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标题：芯片|中国芯片产业烂尾潮背后：有些企业没任何产品，地方就拿出十几亿补贴( 五 )