小镇|特色小镇运营结构解析
特色小镇的运营不管是政府主导还是企业主导,一定要基于市场化运作机制,而运营的关键是如何实现盈利。针对运营和盈利,绿维文旅提出“3335”结构,即“3个原则+3级结构+3项内容+5大收益”,助力各地小镇在产业运营服务收益、配套经营收益、政府补贴、税收奖励和产业投资五个方面实现产业增值。
1. 政府
在特色小镇的培育过程中,政府的职能定位应适度转型和调整观念,更好地处理管理与服务间的关系。其主要有两点:一是要制定好规则,根据市场规律,明确政府与市场的关系;二是要维护好规则,根据合约上的内容,通过法律的方式来运行。
政府不是单单的土地供应,而是要在后期持续地为小镇投入各种资源。首先,地方政府根据当地形势,通过政策疏解,下放权力,切实为企业做好服务,而不是仅仅提出硬性要求。其次,政府要为小镇做好宣传,为企业做好背书。再次,政府要有一定的宽容度,允许实践和探索。
2. 管委会
管委会这类机构的存在,主要是因为目前我们的行政机制和市场机制没有办法完全接轨。小镇管委会隶属于区县一级的政府,所以便能调配县层面的行政资源,提高其所管辖地区的行政服务效率。管委会并没有任何行政审批权限,其主要的职责有两点:一是落实政策,二是提供服务。
3. 平台公司
特色小镇要选择合适的企业担任平台公司的角色,若由一个企业来主导,则最好为某一行业内具有实力的龙头核心企业或终端品牌企业,一般要具备整条产业链的撬动能力。尤其要抓住产业价值链“微笑曲线”的两端高利润环节,即研发设计和品牌营销服务,进行重点配置和服务对接。
此外,平台公司通过互联网形成各类服务平台(需求信息、融资服务、政府资源、专家服务、成果信息等),充分聚集和优化配置平台资源,能促进域内企业升级转型,能推动政府的高效治理,能帮助小镇对接外部资源,形成互补的业务关联。
【 小镇|特色小镇运营结构解析】
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