市场|国网能源研究院新能源与统计研究所所长李琼慧：新能源市场化交易对光伏的影响及应对( 三 ) 【能源人都在看

增量项目也做的比较好，咱们“十四五” ，现未来讲配额+市场肯定是主要的，而且现在所有的国家，新能源虽然说平价了，但是关于新能源的边际成本有人说平价以后边际成本很低，因为没有燃料成本，实际上国内的研究机构包括企业也在研究，怎么正确的定义新能源的边际成本，新能源本体的发电成本很多国家已经低于常规火电了，但是市场上大家会发现，这样的新能源在市场上并没有竞争力，为什么？新能源上网侧平价并不代表新能源与常规电源相比具有经济性或竞争力，只有当考虑消纳成本后的系统平准化度电成本与常规电源相当时新能源才真正具有经济性和竞争力。
如何认识新能源的边际成本，国外一些机构提出系统平准化成本的概念， System LCOE原来我们讲新能源平价只是讲LCOE ，讲本体平准化的成本，现在要讲消纳新能源是要付出消纳成本的，德国气候研究所、IEA都有系统研究，如果系统成本没有配套，本身的LCOE难以真正实现的。这也就是为什么国外新能源可以进市场的，但是不能裸进，新能源不能跟火电一样进，我们进市场一定要带新能源本身的政策，无论是配额，还是差价合约，要有额外收益。
关于进入电力市场的模式：中长期+现货、提升新能源竞争力、电力金融交易
新能源进入电力市场的模式，我们讲未来我们电力市场大势所趋。
一是中长期和现货，并不是新能源全参与现货就怎么好，而且我们有大量的存量项目，对于新增项目和存量项目肯定也是中长期+短期相结合，不可能全在现货市场的。
二是要重新认识新能源的边际成本和市场竞争力，我们评价新能源在市场的竞争力，不是现在单纯讲LCOE ，要讲System LCOE 。
三是未来发展趋势，未来的技术创新我们还要关注电力金融交易，从国际上发展的趋势来讲也是非常重要的。
从我们国家进入市场的模式，我们认为现在做的就是第一阶段保障性收购+市场化交易，实际上并没有进市场。第二阶段是随着刚刚财政部发的补充文件出来以后，实现价补分离以后，应该有条件进市场+定额的补贴，补贴是补贴、市场是补贴，跟现在的德国或者是德国或者丹麦有类似的地方。第三阶段就是完全去除补贴以外，进入市场，类似于美国现在的模式，就是市场+配额。最后可能就是成本更低了，我们的竞争力更强了以后，可能进入电力市场和碳市场衔接，将来还是在市场里面会有一块额外的清洁能源的补贴。时间有限，今天也是给大家讲讲概念。
实际上今天想表达的是，我们新能源在第一轮市场化竞争，在座的各位，尤其是光伏行业，光伏行业最了不起的，民营企业比较多，竞争力或者是市场竞争力是比较强的，在新一轮去补贴的时代，我们怎么才能更好的迎接市场的挑战，是我今天想跟大家分享的核心。
关于光伏参与市场化交易的策略
第一，光伏参与市场化交易。大家要关注，我们没有一步到配额，我们在配额之前搞了一个能源局去年出的一个文“消纳责任权重” ，今年要做超额消纳量的交易，所以大家要关注，虽然今年的超额消纳量交易是在用户之间的交易，跟发电企业没有关系，但是下一步可能，因为咱们很多售电企业他不仅仅是售电企业，特别是分布式发电市场交易，既是发电、也是售电的，实际上也会涉及到这个问题。第二，新能源最大的问题就是波动性和不确定性，没有办法从年分解到月度，现在电力市场，去年的中长期交易的文件里面提出要带曲线参与市场，光伏怎么应对，可能要考虑跟其他电源的打捆参与市场。第三，我们要关注未来去补贴之后，消纳责任权重，和美国现在做的配额一样，怎么通过配额、绿证加市场模式在市场里面取得竞争优势。
第二，分布式发电市场交易。刚刚时老师讲分布式发电市场交易最主要的突破点是减免输配电价，通过减免输配电价推动分布式发电市场化交易。但我认为，如果只是通过减免输配电价，这个分布式发电市场化交易就只能是试点。分布式市场化交易最大的优势，就像我们讲腾讯、讲阿里，一定有一个价值的创造过程，一定要和数字化相结合，所以如果分布式发现要实现真正的规模化发展，还是要从价值创造上找到突破点。分布式发电市场交易为什么难，国外没有经验。大家都在国外做过项目，国外也没有真正的分布式发电市场交易。对于分布式发电市场交易，我们要强调业态创新、价值创造，要利用数字技术在价值创造上找到突破点，可能是未来分布式发电市场化交易可以规模化发展的很重要的前提。