|重磅！20万亿保险资金再松绑，财务性股权投资不再限制行业类型

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7月15日召开的国务院常务会议上，明确提出要“取消保险资金开展财务性股权投资行业限制” ，立刻在行业内引发热议。短短几个月之后，这一政策终于正式落地。
中国银保监会于11月13日正式在官网发布《关于保险资金财务性股权投资有关事项的通知》（以下简称《通知》），明确取消保险资金财务性股权投资的行业限制，旨在通过“负面清单+正面引导”机制，提升保险资金服务实体经济能力，提升社会直接融资比重。
在进一步为保险资金松绑的同时，《通知》也着力压实保险机构管理责任，明确不得进行内幕交易、利益输送等损害保险机构利益的行为，应当建立完善财务性股权投资基本制度，并按照监管要求，履行财务性股权投资报告程序。
据悉，自2010年《保险资金投资股权暂行办法》发布以来，保险机构按照依法合规、自主决策、风险可控、商业可持续原则开展股权投资，投资能力和运作水平持续提升。经过多年发展，股权投资已经成为保险资产配置的重要品种。
数据显示，截至2020年9月末，保险资金通过股权直接投资、股权投资计划、股权投资基金等方式，投资企业股权规模2万亿元，占保险资金运用余额的10％，成为金融业可提供股权性资本的主要机构投资者。
取消行业限制！保险资金财务性股权投资再松绑
整体来看，《通知》内容共十条，核心内容就是取消保险资金财务性股权投资的行业限制，建立“负面清单+正面引导”机制。
主要内容包括:
一是明确财务性股权投资的概念，保险机构及其关联方对所投资企业不构成控制或共同控制的，即为财务性股权投资。
二是取消财务性股权投资行业限于保险类企业、非保险类金融企业和与保险业务相关的养老、医疗等特定企业要求，允许保险机构自主选择投资行业范围，扩大保险资金股权投资选择面。
三是建立财务性股权投资负面清单，禁止保险资金投资存在十类情形的企业，同时鼓励保险资金开展市场化、法治化债转股项目。
四是明确资金性质要求，允许保险机构运用自有资金和责任准备金开展财务性股权投资。
五是加强风险控制，要求保险机构承担开展财务性股权投资的主体责任，完善股权投资管理制度，加强股权投资管理能力建设，审慎开展投资运作，不得利用股权投资开展内幕交易或利益输送。
六是强化监督管理，规定保险机构开展财务性股权投资应当履行有关报告义务，违反规定开展投资的，中国银保监会将依法采取监管措施或给予相应行政处罚。