全景财经|深度起底第一场股灾“8·10”事件还原深圳证券市场如何起死回生( 三 )

1995 年9 月，市政府出台深圳证券市场12 项整改措施（以下简称“12 条”），其中与交易、清算系统直接相关的就有8 项。
在改革市场管理体制方面，市政府果断地将登记公司改制为深交所全资直属的结算公司，建立统一的运行体系，有效实现证券发行、上市、交易、清算各个环节的一体化管理。同时，市政府一并解决了市证管办、深交所、登记公司之前“三足鼎立”、职责不清的情形。市场组织架构的改进和完善，减少了工作环节，提高了工作效率，为深交所全面行使市场组织和一线监管职能，充分提高运行效率，综合提供市场优质服务奠定了体制基础。
在理顺管理体制的同时，市政府重构交易清算规则，增强“深市”的竞争力。基本原则是：统一股民证券账户卡；通过交易系统实现配股认购；改进股价撮合系统；实现转托管T+1 到账；统一管理股份明细账；深交所与登记公司电脑主机联网，就近开户，就地清算；实行B 股中央清算；等等。同时，以“市场服务小组”“技术服务小组”“服务周”“服务中心”等形式走向全国，针对投资者、上市公司、证券管理部门的实际需要开展上门服务。在市场费用方面，收费原则上向上海看齐，由深圳证管办、深交所和深圳证券登记公司让利，大幅降低收费标准。此外，充分发挥深圳证券市场原已实现的“无形市场”优势，显现了高效率、低成本的有利局面。
从1995年8月起，市政府密集推出振兴深圳证券市场的具体措施，对深圳证券市场的发展起到了推动作用，提振了上市公司、券商、股民对“深市”的信心。
当时，曾经有人建议市政府出资10亿元支持证券市场，李子彬果断地予以制止：“深圳市坚决依法依规办事，绝对不搞‘政府托市’！”

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请求证监会“空降”深交所总经理，庄心一被“摁”到深圳
在市政府整顿深圳证券市场的“12 条”中，有一条是调整深交所领导班子。在调整之前，深交所的领导班子是一正三副，因为内部不团结，深交所到了无法正常工作的地步，市政府只好派分管金融的副秘书长陈应春去深交所“摄政”——每天到市政府上班之前，先去深交所，处理完需要签字的文件后再回市政府。
重启深圳证券市场，必须调整深交所领导班子。无巧不成书， 1995 年，上海因为“3·27”国债期货事件，上海证券交易所（简称上交所）的领导班子也面临着调整。有意思的是，同样是调整交易所的领导班子，深圳和上海的处理方式截然不同。上海方面坚持自己选派总经理，深圳方面坚持由证监会选派，并力促尽快“空降” 。深圳市副市长武捷思还特地派人到北京盯着，并告诉此人， “证监会什么时候定人，你什么时候把人带回来” ，事情就急到这个程度。但是在这个时候，证监会一时也确定不了合适人选。为什么呢？因为深交所已处在“生死存亡”之际，据说，原来选中的几个人都望而却步。最后，证监会党组告诉李子彬们，决定选派庄心一同志来深圳救急。庄心一曾在筹建国务院证券委办公室期间担任过副主任，国务院证券委办公室与证监会合署办公后，他重新回到建设银行工作。

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