全国能源信息平台|时璟丽：可再生能源基地、风电基地、风光水协同等是产业发展重要手段( 二 )

近期大家更多的谈到碳达峰、碳中和需要可再生能源电力持续的健康的发展，同时也可以看到，电力体制改革的推进的进程可以说是持续性的进展，比如说八个地区的电力现货市场的运行，其实国家层面推动也是非常快的，今年8月份国家发改委也是一个文件公布了所有的省级电网第二监管周期的输配电价，跟第一轮监管周期输配电价制定和公布的形式还是爱比较大的变化。
所以如果说“十四五”开始新增的可再生能源电力风电和光伏装机达到至少6000万千瓦以上，按照两个行业预期年增超过1亿千瓦的规模，实际上对于新增的项目必须要融入到电力市场这样的问题而已，挑战挺大。
风光的平价实际上可以说是“十三五”期间非常清晰明确三步走的路径，去年和今年是竞价项目和平价项目共同推进的阶段，所以从去年以来，可以看出国家能源主管部门出台了很多创新性的机制，这些机制既是承前，更重要是启后， “十四五”完全全面平价阶段的时候作为一个基础，这些政策基础也要做相应的调整。
从开发的特点上来看，也可以看出近期平价项目单体规模也是比较大的，尤其对于基地的项目，前一阵去内蒙做调研的时候，发现他准备做基地类风电厂单机规模，很多基本起点就是4兆瓦以上，充分利用风能的资源。从开发主体的特征，大型国有企业在风电一直是主力，在各个方面都是有优势的，所以完全平价时代开发还是要持续这样的模式。
去年和今年是转型过渡时期，明年就是转型完成的时期，也可以看出来一年多的时间，真是多项创新的政策密集的出台，尤其是去年出台的比较多，今年也是在这些新的政策探索的实施第一年的阶段，为下一步打好相应的基础。
下面看未来的发展，这基于近期刚刚完成世行可再生能源项目研究的一个成果，这个成果上个月结题，提交给国家能源局等相应中央主管部门，希望为下一步的政策制定能够提供一些技术上的支撑。
关于规模，我这里面展示的还是去年做的中长期战略研究的结果，这个结果是基于2014年提出来的2030年左右碳达峰， 2016年国家发改委和能源局出台的《能源发展行动计划2016-2030》提出非化石能源在一次能源占比20% ，非化石能源电量在全部发电量中占比50%的目标，基于这样的一个目标，其实我们考虑未来10年非化石能源电力基本线性占比的增长，可再生能源电量占比也需要从去年27.6%增长到“十四五”末期的33% ，这个数据对应的规模是多少呢？风电里面新增2000到3000万千瓦，光复每年新增4000到6000万千瓦，合起来就是6000到9000万千瓦的规模的，也就是昨天秦海岩秘书长提到的两千多万太少了，但是这是我们按照原来国家提出来的最底线的目标，要达不到这个目标，原来的目标就是实现不了的，另外我们现在把碳达峰的时间点从2030年左右变成了2030年之前，这样的情况之下我们肯定在这个基础上要乘一个一点几的系数，这样风光加起来就会达到每年新增上亿千瓦的装机。