|政府绩效应该怎么评( 三 )

（六）绩效目标编制方法
1、项目支出绩效目标的编制
(1)对项目的功能进行梳理。包括资金性质、预期投入、支出的范围、实施内容、工作任务、受益对象，明确该项目支出的功能特性。
(2)依据该项目的功能特性。预计项目实施在一定时期内所要到达的总体产出和效果，从而确定该项目所要实现的总体绩效目标，并以定量和定性指标相结合的方式进行表述。
(3)将项目支出的总体绩效目标进行细化分解。并从中总结提炼出最能反映总体绩效目标实现程度的关键性指标，并将其确定为相应的绩效指标。
(4)确定绩效指标的具体数值。通过收集相关基准数据，如过去三年的平均值、以前某年度的数值、平均趋势、类似项目的先进水平、行业标准、经验标准等，确定绩效标准，并依据项目预期实施进展，结合预计投入的资金规模，确定绩效指标的具体数值。
2、部门整体支出绩效目标的编制
(1)确定部门工作职责。
(2)确定部门总体绩效目标。
(3)确定绩效指标。
(4)确定绩效指标具体数值。
（七）绩效目标报送
一般情况下，预算部门按照财政部门年度预算编制要求，在编制完成所要求的绩效目标后，将其随同部门“一上”预算上报财政部门审核。在预算执行中涉及新增预算或预算调整的，新设定或调整的预算绩效目标，也要及时报送财政部门审核、备案。
二、绩效目标审核
绩效目标审核，是指财政部门对预算部门报送的绩效目标进行审核，并将审核意见反馈预算部门，指导预算部门修改完善绩效目标的过程。
（一）绩效目标审核依据
财政部门对绩效目标的审核，主要依据：
1、国家相关法律法规；
2、国家经济和社会发展政策及其规划；
3、部门职能及事业发展规划；
4、当年重点工作安排；
5、当年预算支出的结构和重点方向；
6、当年预算资金的预计安排情况等。
（二）绩效目标审核要点
财政部门开展绩效目标审核时，重点关注以下要点：
1、完整性审核。填报内容是否完整，绩效目标是否明确、清晰。
2、相关性审核。绩效目标与部门职能是否相关；是否对中报的绩效目标设定了相关联的绩效指标；绩效指标是否细化、量化。
3、适当性审核。项目资金规模与绩效目标之间是否匹配，在既定的资金规模下，绩效目标是否过高或过低；或者要完成既定的绩效目标，资金规模是否过大或过小。
4、可行性审核。绩效目标是否经过充分论证和合理测算；为实现目标所采取的措施是否切实可行；综合考虑成本效益，审核是否有必要安排财政资金。