|政府绩效应该怎么评( 二 )

绩效评价指标应与绩效目标密切相关，突出重点，系统全面，便于考核。绩效评价指标一般包括产出指标和效益指标两个方面。
(1)产出指标
产出指标是反映预算部门根据既定目标计划预期完成的产品和服务情况的指标，可细化为数量指标、质量指标、时效指标和成本指标。
(2)效益指标
效益指标是反映与既定绩效目标相关的、预算支出预期结果的实现程度和影响的指标，可细化为经济效益指标、社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标以及社会公众满意度指标等。
3、绩效标准
绩效标准是设定绩效指标具体值时的依据或参考标准，一般包括历史标准、行业标准、计划标准，财政部门认可的其他标准等。
（二）绩效目标分类
1、按照预算支出的范围和内容分类，可以将绩效目标分为基本支出绩效目标、项目支出绩效目标、部门整体支出绩效目标。
2、按照绩效目标的时效性，可以将绩效目标分为长期绩效目标和年度绩效目标。
（三）绩效目标编制范围
原则上预算部门所申请的全部财政性资金都应该编制绩效目标。每年度的绩效目标具体编制范围由当地财政部门在布置下年度预算时予以确定。各级财政和预算部门要不断地扩大绩效目标的编制范围，直至覆盖所有财政性资金。
（四）绩效目标编制依据
预算部门在编制绩效目标时，主要参考以下依据
1、国家相关法律法规；
2、国民经济和社会发展规划；
3、部门职能及中长期事业发展规划；
4、部门的年度工作计划或项目规划；
5、财政部门年度预算编制要求；
6、部门预期可获得的预算资金规模；
7、相关历史数据、行业标准；
8、其他符合财政部门要求的相关依据等。
（五）绩效目标编制要求
预算部门设定的绩效目标应科学规范，并符合以下要求：
1、指向明确。绩效目标要符合国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划，并与相应的财政支出范围、方向、效益和效果紧密相关。
2、细化量化。绩效目标应从数量、质量、成本和时效等方面进行细化，须用定量表述为主，不能以量化形式表述的，应当采用分级分档的形式定性表述，并具有可测量性。
3、合理可行。设定绩效目标要经过调查研究和科学论证，目标要符合客观实际，确保在一定期限内如期实现。
4、相应匹配。绩效目标要与年度的任务数或计划数相对应，与预算确定的投资额或资金量相匹配。绩效目标设置过低，将影响项目预算资金的安排；绩效目标设置过高，则影响绩效评价效果。