中年|南通: “破题”长期照护保险制度 五年炼成 “南通模式”( 三 )
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护理院内 , 能够自理的老人们聚在一起下棋消遣 丁从容摄
在此基础上 , 当地医保局还建立了义工服务机制并积极探索失能失智的预防工作 。 出台了《关于鼓励义工参与基本照护保险服务的意见》 , 按照每服务1小时记10分、2小时记20分 , 以此类推进行累计积分 , 积分终身有效 , 积分可兑现上述照护保险的相应待遇 。 形成了以失能人员家庭成员、社会专业照护服务公司为主体 , 义工服务为补充的照护保险服务力量 。 探索长期照护保险制度向预防延伸 , 通过失能失智知识普及、风险人群筛选 , 以及针对性的干预来延缓失能失智的发生 。
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在护理院内 , 会打牌的自理老人们也时常聚在一起消磨时光 丁从容摄
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护理院的工作人员正在为失能老人们作康复训练 丁从容摄
张兵表示 , 目前 , 照护保险制度在当地的实施 , 不仅发挥了制度本身的保障功能 , 还对服务供给侧改革起到了引导作用 , 推动了整个养老行业向着规范化方向发展 。 截至目前 , 南通全市700多万参保人员中 , 享受待遇人数25727人 , 其中居家21640人 , 入住护理院3296人 , 入住养老院791人 。 16%的失能人员入住了照护机构、护理院、养老院、医院的照护病区;84%的失能人员居家 。 80 岁以上失能人员占总数的64% , 年龄最大的108岁、最小的仅4岁;当地全市照护保险定点服务机构从2016年初的6家增加到目前的254家 , 投资总额超23.6亿元;全市共有157家定点居家服务公司 , 从业人员8000多人均经过培训;制度实施5年来医疗资源更是得到合理利用 , 在照护机构的失能人员中 , 有19%是从医疗机构迁入照护机构的 , 护理院、养老院次均医疗费用只有745元 , 医疗机构次均医疗费用高达18436元 , 节约了医药费用2.69亿元 。
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南通市副市长徐新民在座谈会上致辞 丁从容摄
南通是全国闻名的长寿之乡 , 也是全国老龄化程度最高的城市之一 , 1983年就进入了老龄化社会 , 先于全国17年 。 截至2019年底 , 全市60周岁以上老年人口234.2万人 , 占户籍人口总数的30.84% 。 南通市副市长徐新民表示 , 建立长期护理保险制度是应对人口老龄化、健全社会保障体系、共享发展改革成果的一项重大民生工程 。 他希望参会领导、专家、同仁们开启一场丰富精彩的“头脑风暴” , 为南通的长期照护保险制度“把脉会诊”找问题 , “对症下药”促完善 。 通过互相交流学习试点工作经验 , 下一步更好地完善制度体系 , 让老年人拥有幸福的晚年 , 让后来人都有一个可期的未来 。 (中国日报江苏采访人员站)
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