中年|南通： “破题”长期照护保险制度五年炼成 “南通模式”( 三 ) |老年|破题|

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护理院内，能够自理的老人们聚在一起下棋消遣丁从容摄
在此基础上，当地医保局还建立了义工服务机制并积极探索失能失智的预防工作。出台了《关于鼓励义工参与基本照护保险服务的意见》，按照每服务1小时记10分、2小时记20分，以此类推进行累计积分，积分终身有效，积分可兑现上述照护保险的相应待遇。形成了以失能人员家庭成员、社会专业照护服务公司为主体，义工服务为补充的照护保险服务力量。探索长期照护保险制度向预防延伸，通过失能失智知识普及、风险人群筛选，以及针对性的干预来延缓失能失智的发生。

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在护理院内，会打牌的自理老人们也时常聚在一起消磨时光丁从容摄

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护理院的工作人员正在为失能老人们作康复训练丁从容摄
张兵表示，目前，照护保险制度在当地的实施，不仅发挥了制度本身的保障功能，还对服务供给侧改革起到了引导作用，推动了整个养老行业向着规范化方向发展。截至目前，南通全市700多万参保人员中，享受待遇人数25727人，其中居家21640人，入住护理院3296人，入住养老院791人。 16%的失能人员入住了照护机构、护理院、养老院、医院的照护病区；84%的失能人员居家。 80 岁以上失能人员占总数的64% ，年龄最大的108岁、最小的仅4岁；当地全市照护保险定点服务机构从2016年初的6家增加到目前的254家，投资总额超23.6亿元；全市共有157家定点居家服务公司，从业人员8000多人均经过培训；制度实施5年来医疗资源更是得到合理利用，在照护机构的失能人员中，有19%是从医疗机构迁入照护机构的，护理院、养老院次均医疗费用只有745元，医疗机构次均医疗费用高达18436元，节约了医药费用2.69亿元。

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南通市副市长徐新民在座谈会上致辞丁从容摄
南通是全国闻名的长寿之乡，也是全国老龄化程度最高的城市之一， 1983年就进入了老龄化社会，先于全国17年。截至2019年底，全市60周岁以上老年人口234.2万人，占户籍人口总数的30.84% 。南通市副市长徐新民表示，建立长期护理保险制度是应对人口老龄化、健全社会保障体系、共享发展改革成果的一项重大民生工程。他希望参会领导、专家、同仁们开启一场丰富精彩的“头脑风暴” ，为南通的长期照护保险制度“把脉会诊”找问题， “对症下药”促完善。通过互相交流学习试点工作经验，下一步更好地完善制度体系，让老年人拥有幸福的晚年，让后来人都有一个可期的未来。（中国日报江苏采访人员站）

中年|南通： “破题”长期照护保险制度 五年炼成 “南通模式”( 三 )

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