宠物养成|放大招, 新一轮资本市场改革再迎顶层设计( 二 )

（四）2020年7月11日，国务院金融委召开第三十六次会议，研究全面落实对资本市场违法犯罪行为“零容忍”工作要求。这是继4月“专题研究了加强资本市场投资者保护题目”、5月“研究打击资本市场造假行为”之后第三次针对资本市场相关题目做出部署。
（五）2020年7月30日，政治局会议明确“要推进资本市场基础轨制建设，依法从严打击证券违法活动，促进资本市场平稳健康发展” 。
（六）2020年8月24日，创业板注册制首批首发企业上市交易。
（七）2020年9月3日，证监会举办资本市场法治建设高级咨询专家聘任典礼暨资本市场法治基础轨制建设座谈会。
（八）2020年9月23日，国务院常务会议部署进一步提高上市公司质量，保护投资者权益，推动资本市场持续平稳健康发展。
除以上较为宏观层面的文件外，还包括新三板、创业板、再融资、重组、私募基金、证券服务机构、外资引入等诸多配套细则文件，这里不再赘述。
三、关于进步上市公司质量的题目，可以往前追溯很久
事实上关于进步上市公司质量的题目并不新奇，可以往前追溯很久，因此这是一个老题目、新提法，站在当前有特别的意义。
（一）2005年10月19日，国务院发布《国务院批转证监会关于进步上市公司质量意见的通知》（国发（2005）34号），里面的许多内容在此次14号文仍旧被延用，如严禁侵占上市公司、果断遏制违规对外担保、进步上市公司再融资效率等等。
（二）2007年6月21日，原证监会主席尚福林在首届上市公司高峰论坛上表示“今后一段时期，围绕促进进步上市公司质量，晋升资本市场的投资价值，证监会将着重做好五项工作” 。
（三）2019年5月11日，证监会主席易会满表示“将坚持增量和存量并重，把好市场进口和出口两道关，以增量带动存量，实现市场化优胜劣汰，持续进步上市公司质量，以枢纽轨制立异促进资本市场健康发展” 。
（四）2019年11月20日，证监会在系统内下发《推动进步上市公司质量行动计划》，明确提出“力争通过3年至5年的时间使存量上市公司质量有较大晋升，上市公司整体面貌有较大改观” 。
四、如何进步上市公司质量？（一）通过法人管理、内部控制以及信息表露等完善上市公司管理
1、法人管理方面，既要保持上市公司独立性，控股股东、实际控制人、董事、监事和高级管理人员亦需作为第一责任人，推动上市公司做优做强。
这里面的主要关注点是国有控股上市公司如何完善法人管理的题目。
2、内部控制方面，严格执行上市公司内控轨制，施展外部审计作用，通过公司自查、现场检查、督促整改，切实进步公司管理水平。