开国皇帝|权力分配精忠报国的岳飞之死，一个顶层设计的牺牲品( 四 ) 岳飞之死|权力|赵匡胤|顶层|牺

在这样的情况下，赵构不得不改变了之前的军事制度，他开始在边境地区建立藩镇，并任命了39个镇抚使，授予这些人各项权力，甚至准许他们搞世袭，让他们放手去抗击外患。
这39支队伍经过发展，有五支形成了气候，岳家军、韩家军、张家军都是其中的一员。“家军”一听，就能看出他们的异己色彩浓厚，但是对赵构来说，他不得不容忍“家军”的存在，在外患大于内忧的情况下，两害相权取其轻，这也是一种无奈的选择。
武将们掌权的状态在南宋存在了十四年，直到赵构与金国签订了“绍兴和议”，向金国称臣，这种状态又发生了变化。因为这个时候的赵构认为，南宋现在面临的最大问题已经从外患变成了内部武将们的威胁，所以他又开始逐步收回武将们的权力。

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可以说，南宋一代，都是在这种内忧外患的较量中挣扎着前进的，当和金国闹翻的时候，赵家天子就放权让利，分封藩镇，激励武将们去卖命；当战事平息时，则收权削藩，打压武将。总之，在赵家天子的眼中，在自己的卧榻之旁永远不能有其他人存在。
其实，在历朝历代的统治者眼中，武装力量一直都是让他们大伤脑筋的难题，唐朝就是一个很好的例子，与宋朝刚好相反，盛唐由盛转衰，并最终亡国的原因是太过放任武将的权力，从而使得这些武将们拥兵自重。
唐玄宗时期，为了防止周边各族的进犯，在边境地区设置军镇，军镇的一把手被称为节度使，负责辖区的军政大权，其中包括人事任命和征收税赋等权力。这些军镇的节度使肩负着保卫边疆的重任，因此唐朝中央很是优待他们，他们不仅可以世袭职位，而且有的甚至一人兼任两三个军镇的节度使，安禄山当时就是一身兼任范阳、平卢、河东三个军镇的节度使，可见权力是相当大的。
后来，由于权力过度膨胀，最终爆发了安史之乱。动乱发生后，唐朝中央为了平定叛乱，又增设了不少节度使，经过八年时间，这场叛乱才被平息下去，动乱平息后，唐朝中央并没有收权撤藩，而是放任这些节度使发展壮大。

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到唐朝后期，农民起义频发，中央的统治根基遭到动摇，而节度使的权力却逐渐增大，到这个时候，中央已经彻底失去了对这些节度使的控制，所以他们纷纷脱离中央，形成了以自己军镇为单位的割据局面，在这种割据状态下，曾经辉煌一时的盛唐只能走向灭亡。
唐朝的藩镇割据对五代十国，乃至宋朝都产生了重大的影响，因此，宋朝历代君王才会不遗余力地打压武将们的权力，但是宋朝的做法又显得有点过了，从而也给自己带来了亡国的局面。其实，内部的动乱和外部的威胁都是影响成败乃至存亡的关键因素，不能顾此失彼，而是要正确权衡二者的关系，寻找合理的平衡点，只有这样，才能掌控全局。