中国古代赋税制度的发展:明朝的商业税收为何只有宋朝的零头?
赋税 , 是一个国家财政收入的基本来源 , 阶级社会的基本特征 。 从夏商周以来 , 中国就开始出现赋税制度 , 距今已经有了4000年的历史 。 古代没有像现在这样统计GDP数据 , 我们基本只能通过人口和赋税情况了解当时的经济情况 。
一 , 从井田制到土地私有制
在原始社会末期 , 土地为氏族公社所有 。 氏族成员在公社土地上集体劳动 , 其产品基本是平均分配 , 没有私有制存在 , 也就是没有所谓的赋税 。 不过 , 部落中会留出一部分土地的产出作为公社公共开支 。 到了部落联盟阶段 , 小部落就必须要向强大的部落缴纳一定的贡赋 , 于是就出现了最初的剥削了 。
夏商周时期 , 国家机构建立 , 剥削制度也正式形成了 。 以国王为首的贵族控制了全国的土地 , 并将这些土地层层分封给各级贵族 。 贵族居住在城市或者采邑 , 不从事农业生产 , 只负责以武力统治一方 , “执干戈以卫社稷” , 这些贵族被称为“国人” 。 而村社农民居住在农村 , 从事农业生产 , 被视为“野人” 。
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当时的氏族公社转化为了村社 , 依然是聚族而居 , 小家庭并未产生 。 村社的土地被划分为了两部分 , 一部分为公田、一部分为私田 。 公田的产出需要上交给贵族、国家;私田的产出用于公社的分配 。 夏商周的税收基本为“十一税” , 也就是公田大约占据十分之一 。 村社农民在三老的组织下进行集体耕种 , 先耕种公田 , 再耕种私田 。 由于当时的税收是从劳动的角度体现的 , 所以称之为“藉” , 也就是藉民力于田 , 现在叫做“劳役地租” 。 历史上将这种土地制度称为“井田制” 。
春秋战国时期 , 铁犁牛耕兴起 , 为单家单户耕种提供了必要条件 。 与此同时 , 井田制也开始走向了瓦解 , 公田荒废 , 私田增加 。 各诸侯国为了保障税收 , 于是宣布无论公田还是私田 , 都要按亩征收 , 也就是开始征收土地税 。 齐国有“相地而催征” , 鲁国有“初税亩” , 秦国有“出租禾”……如此 , 就承认了私有土地制的合法性 。 晋国为了增加军队 , 开始打破国野制度 , 向野人征兵 , 当然条件就是土地的私有化 。
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战国时期 , 商鞅变法 , 彻底废除了井田制 , 土地私有制正式确立起来 。 为了能够增加国家的赋税 , 商鞅强制拆散秦国境内的氏族 , 使其分散为一个个的小家庭 , 如此小农经济就出现了 。 夏商周时期 , 农民只需要缴纳赋税;战国以后 , 农民不仅要缴纳赋税 , 还要承担徭役、兵役 , 负担加重了 。
秦朝建立后 , 向全国推行了土地私有制 , 并且征收的赋税也非常高 。 秦朝的赋税主要有土地税(田租)、人口税(口赋)和杂税三种 , 而秦国的徭役是十分频繁的 , 史称“力役三十倍于古” 。 西汉继承秦朝的赋税制度 , 但是负担有所减轻 , 推行了“十五税一”或者“三十税一” 。 汉武帝时期 , 赋税、徭役在次加重 。 汉光武帝又减轻 。
二 , 均田制和租庸调制
土地私有化以后 , 导致土地兼并十分严重 。 两汉时期 , 土地兼并就达到了的巅峰 , 出现了豪强地主 , 他们垄断地方的大权 , 逐渐演变为了门阀士族 。 而大量的农民失去了土地 , 沦为了奴婢、佃农等 , 失去了人身自由 。 汉代时期 , 中国的奴婢数量多达几百万 , 是历代之最 。 魏晋时期 , 门阀士族势力达到了巅峰 , 他们是三国、两晋的统治基石 , 东晋时期 , 门阀士族甚至操控朝政 , 跃居皇权之上 。
门阀士族的发展对皇权产生了严重的威胁 。 一是士族成为了一方诸侯 , 分散了帝国权力 , 这是魏晋南北朝长期分裂的根本原因;二是士族隐蔽人口 , 导致国家的编户齐民减少 , 税收也因此减少 。 三是士族大规模扩张土地 , 加剧了社会矛盾 , 动摇了王朝的统治基础 。
鲜卑族(北魏)入主中原后 , 就占领了大量的土地 , 这些土地基本是无人耕种的荒地 。 为了缓和社会矛盾 , 国家就将土地按照相对平均的方式分配给农民 , 这就是所谓的“均田制” 。 这些土地是国家所有 , 农民只有使用权 , 不能够买卖 。 农民得到国家分配的土地后 , 就按照相关的份额缴纳赋税 。 北魏的赋税主要是租(田租)、调(布匹) , 另外在承担一定的徭役、兵役 。
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