改革|汉匈战争引发的改革：奠定封建王朝两千年财政雏形( 三 ) 战争|雏形|财政|汉匈|改革|奠定

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一般说来，卖官鬻爵好像是腐朽的统治阶层才会尝试的手段，其实不然，我国古代许多圣明的君主都曾通过卖官鬻爵来实现快速敛财，如唐之玄宗、清之康熙，汉武帝也不例外。要说汉朝卖官鬻爵的初试者应该是汉文帝，由于匈奴的扰边，汉朝表面与匈奴和亲，实际上也在边境建立了诸多防御堡垒，而针对这些堡垒的粮食输送问题，那个建议文帝削藩的晁错就在当时提出学习秦朝的爵位制度，奖励机制由战功变为粮食输送，规定向边关堡垒输送六百石粮食的百姓可以获得“上造”的爵位，四千石获得“五大夫”，一万二千石则获得“大庶长”。这一政策得到很好的效果，边关堡垒的粮食充足，再也不需要政府承担过多压力，获得爵位的百姓也免除了对应的人头税和徭役。到了汉景帝时期，上郡以西遭遇天灾，景帝运用同样的方式保证了灾区的粮食供应。“汉定以来，百姓赋敛一岁为四十余万万，吏用其半，余二十万万，藏于都内为禁钱。”——《太平御览》到了汉武帝时期，由于面临的问题不只是粮食那么简单，所以对卖官鬻爵进行了精心的设计。他改变了秦朝传承的二十等军功爵制，另设十一级武功爵，明码标价为一级十七万钱，公元前123年的一次战役结束后，卖爵令随即下达，立即创收三十余万斤黄金，约合三十多亿钱，要知道当时汉朝的税收收入主要包含农业税、人头税两项，这两项每年也只有约四十亿钱的收入，汉武帝一次售爵就立即回笼了一年的税收收入，可谓是相当解渴的。但武帝创立的爵位制度不在是单纯的特权享有，而且可以做吏，虽然吏与官不同，但也属于行政管理梯队，所以无形中打破了行政管理队伍的生态平衡，且爵位获得者拥有诸多减免税收的特权，也导致本来就薄弱的常规税收变得更为艰难，故而卖官鬻爵只是汉武帝解决财政问题的临时性救急措施。货币是现代政府的金融工具，在古代则更容易成为封建王朝撬动经融杠杆的法宝。汉武帝之前的流通货币主要是四株钱，六枚钱币重一两，面值与含铜的价值相近，这个铸币权由政府下放到民间，符合规定的货币就可以流通到市场。汉武帝针对金融货币进行了创新，创造出皮币与白金币，这两种货币的面值与实际价值相差甚远，成为汉武帝抽取“铸币税”的法宝。其中的皮币就是在一块鹿皮上纹上花纹，面值四十万钱。白金币则分三种，一种为“白选”，圆形八两重，上纹龙形图案，面值三千钱；一种方形纹马，面值五百钱；一种椭圆形纹龟，面值三百钱。

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白金币样式皮币由于面值太大，市场上根本无法流通，那么汉武帝就将“剥削”的目标放在诸侯身上，依照汉朝礼仪，诸侯朝觐、祭祀先祖，需要使用玉璧。于是汉武帝要求诸侯献玉璧时，必须用皮币做垫子，这就使经济手段变成了搜刮诸侯的行政手段。白金则成为搜刮民间财富的利器，由于汉朝的基准货币由铜和黄金构成，所谓的白金则是银与锡的合金，根据汉庭官方给出的面值与银锡比例来看，这种合金几乎接近黄金的三分之二，由于汉朝的矿产资源属于皇室享有，所以这个巨大的利润空间也成为皇室的摇钱树，这个摇钱树后来也被汉武帝让给了国家财政。