国民经略|悬念再起！谁是第10个国家中心城市？( 二 )

据***报道，近日，吉林财经大学校党委副书记赵惠敏教授撰写的《抓住时机全力推进长春市申报国家中心城市工作的建议》发布，获得了省领导肯定性批示，这让长春申请国家中心城市的概念浮出水面。
此前，沈阳一直都被视为第10个国家中心城市的最有力竞争者。随着长春入局，沈阳会不会受到挑战？
东北有4个经济重镇：沈阳、大连、长春、哈尔滨。大连更有经济优势，沈阳更有区位优势，长春则是汽车工业的佼佼者，哈尔滨则是东北亚的重要节点。
事实上，国家中心城市代表的是城市层级的最高体系，这些城市“居于国家战略要津、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象” 。
就此而言，要想成为国家中心城市，中心区位、经济优势、城市群优势缺一不可，而沈阳则具有综合优势。
长期以来，沈阳一直都是东北地区的中心城市，也是中国重要的工业基地，还是东北地区的重要交通枢纽，本身具备成为国家中心城市的各大要素。
相比而言，大连经济虽强，但作为计划单列市，与青岛面临同样的问题，且近年来经济增速不及预期，明星光环效应退却；长春则是汽车工业独大，无法全方位带领东北走出困境；而哈尔滨经济体量较弱，但地理位置偏远，无法带动全局。
所以，沈阳仍旧是国家中心城市的最有力竞争者。
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南京、杭州，有没有成为国家中心城市的可能？
从城市实力来看，南京杭州均有晋级国家中心城市的资本。但GDP强如深圳，都还不是国家中心城市，显然经济体量和城市实力不是关键。
去年年底，长三角一体化规划正式出台，上海的地位获得空前提升。规划明确提出：“发挥上海龙头带动作用，苏浙皖各扬所长” ， “提升上海城市能级和核心竞争力，引领长三角一体化发展” 。

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可以看出，与广深双城驱动、成渝双城经济圈模式不同，上海在长三角的优势独一无二。
在上海业已成为国家中心城市的基础上，长三角还需不需要再增设一个国家中心城市，存在很大的悬念。
如果长三角增设国家中心城市，南京、杭州均有较大的胜算。相比而言，南京的积极性更强。
原因在于，南京首位度也处于垫底位置，仅高于济南，远低于中西部强省会。南京要想做大在省内的影响力，以及面向安徽腹地的辐射力，国家中心城市就显得至关重要。
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谁最有望成为第10个国家中心城市？
从目前形势来看，沈阳、济南、南京均不乏可能性。