国民经略|悬念再起!谁是第10个国家中心城市?( 二 )
据***报道 , 近日 , 吉林财经大学校党委副书记赵惠敏教授撰写的《抓住时机全力推进长春市申报国家中心城市工作的建议》发布 , 获得了省领导肯定性批示 , 这让长春申请国家中心城市的概念浮出水面 。
此前 , 沈阳一直都被视为第10个国家中心城市的最有力竞争者 。 随着长春入局 , 沈阳会不会受到挑战?
东北有4个经济重镇:沈阳、大连、长春、哈尔滨 。 大连更有经济优势 , 沈阳更有区位优势 , 长春则是汽车工业的佼佼者 , 哈尔滨则是东北亚的重要节点 。
事实上 , 国家中心城市代表的是城市层级的最高体系 , 这些城市“居于国家战略要津、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象” 。
就此而言 , 要想成为国家中心城市 , 中心区位、经济优势、城市群优势缺一不可 , 而沈阳则具有综合优势 。
长期以来 , 沈阳一直都是东北地区的中心城市 , 也是中国重要的工业基地 , 还是东北地区的重要交通枢纽 , 本身具备成为国家中心城市的各大要素 。
相比而言 , 大连经济虽强 , 但作为计划单列市 , 与青岛面临同样的问题 , 且近年来经济增速不及预期 , 明星光环效应退却;长春则是汽车工业独大 , 无法全方位带领东北走出困境;而哈尔滨经济体量较弱 , 但地理位置偏远 , 无法带动全局 。
所以 , 沈阳仍旧是国家中心城市的最有力竞争者 。
03
南京、杭州 , 有没有成为国家中心城市的可能?
从城市实力来看 , 南京杭州均有晋级国家中心城市的资本 。 但GDP强如深圳 , 都还不是国家中心城市 , 显然经济体量和城市实力不是关键 。
去年年底 , 长三角一体化规划正式出台 , 上海的地位获得空前提升 。 规划明确提出:“发挥上海龙头带动作用 , 苏浙皖各扬所长” , “提升上海城市能级和核心竞争力 , 引领长三角一体化发展” 。
本文插图
可以看出 , 与广深双城驱动、成渝双城经济圈模式不同 , 上海在长三角的优势独一无二 。
在上海业已成为国家中心城市的基础上 , 长三角还需不需要再增设一个国家中心城市 , 存在很大的悬念 。
如果长三角增设国家中心城市 , 南京、杭州均有较大的胜算 。 相比而言 , 南京的积极性更强 。
原因在于 , 南京首位度也处于垫底位置 , 仅高于济南 , 远低于中西部强省会 。 南京要想做大在省内的影响力 , 以及面向安徽腹地的辐射力 , 国家中心城市就显得至关重要 。
04
谁最有望成为第10个国家中心城市?
从目前形势来看 , 沈阳、济南、南京均不乏可能性 。
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