国民经略|悬念再起！谁是第10个国家中心城市？

【国民经略|悬念再起！谁是第10个国家中心城市？】
文|凯风
谁是下一个国家中心城市？
目前，全国共有9大国家中心城市：北京、上海、广州、天津、武汉、重庆、成都、郑州、西安。
最近几年来，至少已有沈阳、济南、青岛、南京、杭州、福州、厦门、长春、昆明、南昌、乌鲁木齐等城市，参与到新的国家中心城市竞逐中。
那么，谁最有可能成为第10个国家中心城市？
01
济南与青岛之争，刚刚有了答案。
近日，山东省发改委在省政府新闻发布会上透露，将支持济南建设国家中心城市、青岛建设全球海洋中心城市。
这意味着，山东省内的国家中心城市候选名额之争告一段落，济南或将成为山东的代表。
青岛则以全球海洋中心城市为目标，这一定位虽然层级同样不低，但短期利好可能不及国家中心城市。
济南、青岛之争告一段落，标志着济南城市地位的全面提升。
长期以来，济南备受“弱省会”的困扰，省会GDP首位度（省会GDP/全省GDP）在全国垫底，远远低于成都、武汉、西安等中西部城市。
早在2018年，济南就因“首位度不够”受到了巡视组的点名。随即，济南开始强势扩张之路， “强省会”的意图空前明确。
2019年，济南合并莱芜，城市体量得以迅速扩大，成为万亿GDP俱乐部的后备军。虽然与青岛仍然有差距，但这一差距正在逐步缩小。
随后，济南出台建设国中三年建设计划，提出将推动建设黄河下游城市群，推动济南都市圈和郑州都市圈对接合作，引领带动山东中西部地区和中原地区协同发展。
同时，济南还进一步成了国家战略的重要节点城市。黄河流域生态保护与高质量发展，是国家七大重要战略之一，与长江经济带、粤港澳大湾区、长三角一体化等具有同等重要性，而济南正是黄河流域的中心城市之一。
前不久，中央审议了《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》。这一国家战略或将很快落地，济南在其中的定位备受关注。
所以，从这一系列眼花缭乱的操作当中不难看出，济南不再甘于做齐鲁大地一个普通的省会城市，而是向强省会、国家中心城市、黄河经济带枢纽城市晋级。
于济南而言，这是难得的机遇。
于山东内部，标志着济南将扩大在省内城市的影响力，获得更强的资源集聚能力。于整个华北地区，借助这些筹码，济南或将剑指北方经济第三城。
借助国家战略，实现城市能级的提升，获得在区域内部更强的资源配置能力，这是国家规划的重要意义所在。
02
在东北，国家中心城市又多了一个新的竞争者。