策划人语
治乱象多方出击 ， 推进问题攻坚剑指要害 。 近年来 ， 为切实维护银行业保险业消费者的合法权益 ， 银保监会加大了对金融领域违法违规现象的处罚力度 ， 相继对银行、保险、资产管理公司等金融机构开出罚单 ， 通过强监管治理 ， 金融乱象得到有效遏制 。 从今年前7个月保险业的罚单导向以及近期出台政策来看 ， 未来一段时间内 ， 严监管仍是常态 。
近期 ， 监管部门表示 ， 下半年将继续开展银行保险机构市场乱象“回头看”工作 ， 防止乱象反弹 。 一方面 ， 将对中小机构公司治理薄弱、各类“伪创新”层出不穷等问题进行研究治理 ， 保护消费者合法权益；另一方面 ， 针对保险业长期存在的旧疾、顽疾 ， 持续深入整治 ， 调整因人为因素而导致的乱象再“抬头” 。
今年以来 ， 监管部门下发多项条款、通知 ， 持续深化对银行保险机构公司治理的全面评估和专项整治工作 ， 加快弥补公司治理监管制度短板；同时 ， 开展对保险销售人员、保险中介人员的数据清核工作 ， 明确了保险公司对代理人的业务活动应负法律责任及管理责任 ， 强化对代理人事前、事中、事后的全流程管理 ， 引导保险公司走向高质量发展道路 。
从纠偏车险“报行不一”到整顿人身险销售误导 ， 从强化中介市场管理到清退中小机构违规股权 ， 近年来保险监管治乱象、防风险 ， 直面市场此前存在的突出问题 。 当前保险业运行平稳、风险可控 ， 但尚存的问题依旧对行业防范金融风险、转型向高质量发展构成挑战 ， 而车险等领域逐渐步入“深水区”的改革也需要强化监管为其“保驾护航” 。 在银保监会近日召开的新闻通气会上 ， 监管人士表示 ， 今年将继续开展银行保险机构市场乱象整治“回头看” ， 防止乱象反弹回潮 。 不难预期 ， 接下来 ， 保险监管将会以更大力度啃下市场乱象中剩余的“硬骨头” 。
强监管凸显制度“长牙”
监管部门整治保险市场“痼疾”的决心与力度从近年的处罚情况中可见一斑 。 以与广大消费者关系较为密切的车险市场为例 ， 截至2019年末 ， 监管机构共对141个财险分支机构采取了停止使用商业车险条款和费率的监管措施 ， 对87个财险分支机构车险违法违规行为进行行政处罚 ， 罚款共计1735万元 ， 处理责任人126人次 ， 力度之大前所未有 。
再从今年上半年的处罚情况来看 ， 据统计 ， 今年上半年 ， 监管部门针对各类保险机构共开出813张罚单 ， 处罚金额合计超过1.23亿元 。 在今年第二季度银保监系统开出的344张罚单中 ， 除了对保险机构予以罚款、警告等常规动作外 ， 还不难发现 ， 伴随着近年治乱象力度的升级 ， 被停止接受新业务等更为强力的监管举措也频繁出现在保险机构收到的罚单之中 。 仅在今年第二季度 ， 就有9家保险机构的高管被撤销任职资格 ， 7家保险机构被停止接受新业务 ， 此外还有1家保险机构被吊销业务许可证 。

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