公司公告|城投公司上市的实操要点 |

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上市是企业通过市场化方式进行股权融资的一种资本运作方式，能够在较短时间内获取资金资源，成为城投公司转型的路径之一。同时，上市也是一项复杂的金融工程和系统化的工作，而城投公司因早期承担政府融资职能，且业务多带有公益属性，往往具有资产负债率较高、盈利能力较弱、依赖政府补贴等财务方面问题，因此相较于普通企业，城投公司上市在操作上存在着一定的特殊性。
一、前期准备要充分
对于企业上市，证券市场有着明确的标准要求，而多数城投企业往往难以达到上市标准，因此需要在提前做好充分的准备。
（一）资产处置
为满足城投公司自身发展过程中对资产效能、运营效率、资源整合等需求，以及国企改革的要求，城投公司进行资产整合重组成为一项较为常规的操作。城投公司在上市的前期准备阶段，也需要通过资产整合重组来达到上市要求。具体来说，需要对现有资产进行梳理和分析，确定哪些与拟纳入上市范围的主营业务相关；对于不相关且存在瑕疵的不良资产可以进行重组或剥离，并按照企业会计准则的要求进行相关的会计处理。
此外，在准备阶段还需确保各类资产权属的清晰。以土地权属为例，城投给公司在上市筹备阶段应对其进行梳理，关注土地使用权是否存在划拨地、集体土地等问题，对于不符合上市要求的，应尽早处理使其符合要求。
（二）债务处置
作为我国经济发展中特定时期的产物，城投公司为政府解决了城市发展建设的资金问题，同时也形成了隐性债务等问题。上市要求财务数据公开，成为规避城投隐性债务的一种手段。较高的负债率不仅会影响上市后的经营发展，也会因财务费用较高而降低盈利水平。城投公司在上市筹备进行资产重组阶段，可考虑引入战略投资者、债务重组等方式降低债务规模。
（三）税费处置
税费也是一个企业应注意的财务问题。对于城投公司上市而言，一是要确保以往所享受的税收优惠合法合规，二是要对筹备阶段相关操作形成的税费要进行测算及缴纳。
确保往期税收优惠合法合规。城投公司为城市发展做出了举足轻重的贡献，相应的，政府一般通过提供税收优惠的方式对城投公司进行补偿，城投公司在上市准备阶段应检查以往所取得的税收优惠是否均符合国家的相关法律法规的规定，如有不合规情形则需要尽早进行手续或税费的补充补缴。
确保准备阶段税费测算准确并依法缴纳。城投公司筹备上市阶段所进行的资产或债务的重组、剥离操作，对于税费的影响也不容忽视，一般会涉及到所得税、增值税、印花税等税费，需要在制定重组方案的过程中准确测算并依法缴纳相关税费。