10天后的COP26为什么对中国很重要？巴黎协定能否落实就看它了( 三 ) 由英国主办的《联合国气候变

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2021年9月， ”易受气候影响脆弱国家论坛”（CVF）会议现场/CVF官网
CVF代表了极具气候脆弱性的发展中国家，这些国家在历史上对全球温室气体排放的“贡献”极小，但却最容易受到气候变化不利影响的冲击。有观察员表示， CVF提出的这份“气候紧急协议”或将有望成为COP26谈判的关键成果之一。
“后巴黎时代”的全球气候雄心
为确保实现《巴黎协定》的长期温控目标，各国必须要在持续编制的国家自主贡献（NDC）中逐步提升气候雄心。根据2015年COP21期间的第1/CP.21号决定，各缔约方应最晚在2020年通报或更新一次新的国家自主贡献（NDC），并根据《巴黎协定》第四条第9款，此后每五年更新一次NDC 。
2019年COP25期间，大会决议草案一度仅提出“鼓励”（encouraging）各缔约方在2020年展示最强的雄心，而不是“要求”（requests）各缔约方按照要求以更新NDC的形式来增强雄心，在文本意义上削弱了对缔约方展现气候雄心形式的约束力。许多缔约方，甚至包括因应对气候变化不力而饱受观察员批评的澳大利亚，均对这一草案文本表示非常失望。
在各缔约方的要求之下，大会最终决议提出各缔约方在更新NDC时需要体现其可能达到的最高雄心水平。然而，截至目前，仍有一部分缔约方尚未按照相关安排提交新的NDC 。
日前，联合国发布的最新报告针对截至2021年7月30日各方已经提交或更新的NDC进行了综合评估，报告指出，按照当前各国承诺水平，到2030年全球温室气体排放将较2010年水平下降12% 。然而，根据联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）的评估，要落实1.5°C温控目标，全球需在2030年减排45%；即使是落实2°C目标，也需要在2030年减排25% 。因此，要落实《巴黎协定》，各缔约方仍需继续提高气候雄心，尚未更新NDC的缔约方应尽快提交，而所有缔约方还都需要将所作出的承诺转化为坚实的气候行动。
结语
世界气象组织于2020年11月发布的《温室气体公报》指出，大气中二氧化碳浓度水平在2019年再次出现井喷式增长，国际社会亟需通过彻底改造工业、能源和运输系统将排放量减至净零。联合国秘书长古特雷斯在日前接受采访时强调，面临气候紧急，全球已经“处在深渊的边缘” ，各国之间没有合作，发达国家和发展中国家之间存在很大的不信任，导致全球面临无法落实1.5°C温控目标的风险。
令人振奋的是，近期一些国家相继展现出气候雄心，为即将召开的COP26注入了强有力的政治意愿，例如中国承诺将不再支持海外煤电项目，美国也表示将加倍气候资金出资规模。面对全球性气候危机，留给人类的时间已经不多，将命运从深渊边缘拉回的“最后一次机会” ，世界能否抓住？（责编/张希蓓）
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