人民日报|安徽率先探索实施林长制改革 5.2万余名各级林长上岗( 二 )


——创新制这个保障 , 出台林长会议、工作督察、考核办法、信息公开等配套制度 , 相关省、市、县直部门作为各级林长会议成员单位 , 在政策谋划、项目支持、资金投入、监督考核等方面协调联动 , 变林业部门唱独角戏为多部门大合唱;
——紧贴林这个主题 , 破除困扰林业发展的沉疴痼疾 , 织密扎牢林业资源保护网 , 盘活林业经济发展 。
2017年9月和11月 , 安徽省十二届人大常委会第四十次、第四十一次会议相继审议通过《安徽省林业有害生物防治条例》和新修订的《安徽省环境保护条例》 , 明确规定森林资源保护实行林长制建立省、市、县、乡、村五级林长制 , 以地方立法形式为改革护航 。
渐 进
林长们在一线磨砺 , 林长制改革相关配套机制逐步完善
2017年6月 , 王宏明担任华川村林长 。 林长要干吗?自己能干啥?林业资源如何管护?上任伊始 , 王宏明困惑不少 。
何不从村里最棘手的事抓起?村两委成员帮着出主意 , 王宏明下定决心整治盗采盗挖 。
头一件事就是召开村民代表大会 , 征求意见 。 王宏明心里有些犯嘀咕:林长虽说带个长 , 却不是什么官 , 山区的树 , 分林到户 , 自己对山场指手画脚 , 大家会听吗?
结果出乎意料 。 开会当天 , 王宏明话音刚落 , 村民们大都举手赞成 。 有村民当场表态:巡山护林 , 我也出把力!
原来 , 大部分村民早就对盗采盗挖现象不满 , 但苦于个人力量有限 , 难以形成打击盗采盗挖的长效机制 。 王宏明对当好林长有了信心 。
2017年 , 严禁乱挖野生植物 , 一经抓获 , 须补偿全部损失并移交司法机关依法处理的规定 , 写入华川村村规民约 。
那段时间 , 王宏明时常带着热心村民上山巡护 。 过去发现盗采盗挖 , 我们都找林业站 。 现在除了给林业站打电话举报 , 还发动群众齐心协力 , 共同守好一片林 。 王宏明说 。
2017年6月 , 旌德县副县长孙军平兼任旌德县副总林长 , 履新不久 , 她就着力补短板 , 强化野生植物保护 。
我们采用先进技术 , 在野生杜鹃分布集中区域开发建设了珍贵野生植物智能管理系统 , 实时监控 , 防止盗采盗挖 。 孙军平介绍 , 县里还制定了举报奖励办法 , 开通绿色110微信公众号举报监督平台 , 严厉打击盗采盗挖行为 。
多管齐下 , 成效显著 。 今年4月 , 花开时节 , 王宏明惊喜地发现 , 漫山遍野 , 全是映山红!
在太湖县洪河村 , 转变同样在发生 。 乌啼山上3000多亩芭茅林 , 曾是村里的头疼事 。 芭茅没什么使用价值 , 又易燃 , 一到冬天 , 常发生火灾 。 2017年 , 村党总支书记胡治权兼任村林长后 , 大抓森林防火 。
咋防?鲜花换爆竹 。 村民们习惯了明火进山祭祖 , 一放鞭炮 , 可不容易着火嘛 。 担任林长头一年 , 防火期内 , 胡治权就发动全村党员、干部在上山的通行要道驻守 , 遇着带爆竹进山的 , 就宣讲森林防火知识 , 用鲜花和他换爆竹 。
2017年 , 太湖县出台消灭芭茅山三年行动计划:新发展的毛竹 , 成片50亩以上每亩补助1000元;新发展的油茶、杉木、经果林 , 成片50亩以上每亩补助500元 。 依托县里政策 , 胡治权打开了思路 , 芭茅的着火点低 , 山场应改种油茶等经济效益高、不易着火的树种 。
得知在外创业的喻家来返乡 , 有投资林业的打算 , 胡治权上门动员 , 消灭芭茅林有意义 , 县里支持有补助 , 种植油茶等经济林有收益 , 村集体、企业、村民都受益 。 2017年8月 , 喻家来和村集体签约 , 流转了2000亩山场 , 改种油茶、毛竹等经济林 。