市场准营承诺即入制率先在浦东、临港试点看看新闻Knews记者陈慧莹顾克军

看看新闻Knews采访人员陈慧莹顾克军
2021-11-2321:44
签字承诺，当场拿证！为推进浦东引领区建设，今天，浦东新区、临港新片区率先启动"市场准营承诺即入制"试点改革。这是继"证照分离"、"一业一证"改革后，又一项聚焦市场需求、再造"放管服"流程的改革。事实上，围绕企业"开业一件事" ，浦东正在营造全球领先的准营环境。
11月23日，万达国际电影城等4家企业，第一次以签字承诺的方式，取得了这张行业综合许可证，这张证包含了放映、卫生、消防等多项许可，为临港的一家新开影院而申请。相比之前20到25天的平均拿证时间，这次的速度，出乎企业的意料。

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上海万达国际电影城有限公司临港分公司经理俞斌说：“自己也是经历过很多次办证的机会了，这次的话，也是感受到浦东的速度，当天就所有证全都搞定了。 ”
围绕"开业一件事" ，浦东经历了三次重要改革。 "证照分离" ，将营业执照和行业许可证脱钩。 "一业一证",将一个行业涉及的各项许可合并为一张行业综合许可证，免去企业跑部门的奔波，但依然有一个审批等待的时间。而现在， "市场准营承诺即入" ，只要承诺在达到所有条件后开展经营活动，当场就可取得行业综合许可证。

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临港新片区管委会制度创新和风险防范处主任科员闵之光说：“有些企业涉及到上下游供应链，就特别需要看它的这张证，才能给签合约什么的，有时候就差临门一脚，（现在）这样给企业节约了开业前准备的大量的这些宝贵时间。 ”
这份承诺书，是关键所在。它会根据企业营业执照的名称和经营范围，去告知企业需要取得哪些许可，以及要求达到的场所、设施、人员等条件。对于高风险行业，会增加一个开业前登记的环节，相关审批部门会去现场核查风险点。比如新开影院，就要在开业前5个工作日，提交电影院放映技术质量测试报告以及建设工程竣工验收通知书。

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浦东新区区委办审批制度改革处负责人郭颖说：“每一个行业其实真正的风险点就那么几个，我们是会和相关审批部门一起去沟通，在开业前一定是控制住的。 ”
"市场准营承诺即入制"改革，将率先在浦东及临港新片区的电影院、便利店、超市、书店等10个高频行业试点，后续逐步扩大范围。
（看看新闻Knews采访人员：陈慧莹顾克军编辑：夏定伟）
【市场准营承诺即入制率先在浦东、临港试点】

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