明朝|晋宏逵：故宫是怎样建成的？( 二 ) 乾隆

另一方面，营建北京宫殿显然不是“盖造房屋”这么单纯的建造任务，不能用是否开始“盖房”来界定其起始时间。这个伟大的工程需要一个较长的筹备阶段，需要动员和改变社会的很多方面。
首先是“正名” ，整饬与“京城”不符的名号，建立与京城相适应的机构，按照京城标准管理北京。这类工作在改北平为北京就开始了，我按时间顺序列一个清单，从永乐元年开始。五月，以原顺天府学为北京国子监，它的学生拥有了国学监生的资格。永乐三年五月，铸“北京内府”各门关防印记，十月，设置官员专管北京“皇城勘合” ，即出入皇城的凭证。这时候的北京内府、皇城，显然就是以前的燕王府，需要按照皇城的规矩管起来。四年八月，设北京兵马指挥司，这是只有京城才设置的武装队伍。造夜巡铜牌十面，由赵王直接掌管， “关领夜巡，一如京师之制” 。六年八月，设北京会同馆，略相当于国家宾馆，接待外夷蕃国使节。十月，提升顺天府税课司为都税司，下设丽正门、张家湾、卢沟桥宣课司，安定门、宛平、大兴税课司，文明门、德胜门分司。七年正月，由于皇帝即将“巡幸”北京，礼部提议应该改正原燕王府的宫殿和门的名号。具体什么名号，《明太宗实录》没有记载，但是按照情理，应该是把南京宫殿及门的专属名称，移植到原燕王府来。这样就可以用旧燕王府充当皇帝巡狩时驻跸的宫殿了。二月初，工部又领命铸造了北京皇城四门铜符及夜巡铜牌，这次所铸应该是新的名号了。四月十六日，铸“内府午门、东华门、西华门、玄武门夜巡关防条记” 。这一记载，没有明确是南北两京的哪一京。但是这时皇帝正在北京巡狩，认定是为北京内府铸造，应是合理的。这一年，还增设了北京宝钞提举司、扩充了北京五城兵马指挥司，如南京之制。
另一项重要的筹备工作是提高北京的物资运输能力，增加物资储备。洪武年间至永乐初，北京、辽东军饷都依靠海运从南方运去。为此永乐二年（1404年）十一月设置天津卫，并建设转运粮仓。营造北京和将来迁都，朝廷官员的俸禄、营造工匠军民的口粮、木料砖瓦，都需要取自南方。海运风险大，运力不足。疏通水路、提高漕运能力十分紧迫。

文章图片
文章图片
清乾隆时的天津， [英]威廉·亚历山大绘
于是在北京至通州运段，疏通利用了元代通惠河。为增加补给水的流量，进一步开发西湖景，即元代的瓮山泊。永乐四年（1406年）八月和次年九月， “修治”西湖景的堤岸和各个闸口。五年五月，修筑从西湖景通向下游的河道，整理从文明门至通州的各闸。六年四月、十月，先后设惠河、庆丰、平津、澄清、通流、普济、广源、文明等八座闸的闸官，掌管启闭，保障畅通，说明这次“修治”成功了。通州迤南的运段，即京杭大运河的山东段，元代至元年间开凿有会通河，自东平至临清，长四百五十余里，但是已经淤塞了大约三分之一。永乐九年（1411年）二月二十八日，皇帝命工部尚书宋礼等主持疏浚工程。宋礼不辱使命，他听取汶上老人白英的意见，在一处叫做南旺的高地上筑堰和坝，使汶水分流南北， “十之四”南流， “十之六”北流，接济漕河之水，使运河畅通无阻。漕运到北京的粮食一年可达百万石。到永乐十三年，彻底停止了海运。
与提高水运能力同时，陆路也增设了“递运所” 。永乐五年十二月，因为营建北京，需要运输的物资众多，所以在卫辉、汤阴、大名、浚县和南馆陶增设了五所递运所。永乐七年（1409年）十月，从良乡到景州再增加九所。永乐十六年四月，又一下子在北京、河南设了二十一处。据《明史纪事本末》记载，洪武时期所建的递运所每所需要民丁三千人，车二百辆。老百姓常年奔波，不得休息，永乐时期运输任务只能更加繁重。漕河和递运，把营建北京所需海量物料运进北京。