而这一次 , 鉴于俄罗斯、白俄罗斯长期与西方进行地缘政治博弈的背景 , 难民问题更复杂、解决难度更高 , 如何解局 , 更加考验欧洲国家的意志与能力 。
对欧盟“以攻促谈”
白俄的底气哪儿来的?
白俄罗斯之所以能够对欧盟展开“攻势” , 其“底气”主要来源于两方面:一是 , 获得俄罗斯的鼎力支持 。 自去年选举危机以来 , 俄罗斯是公开承诺支持卢卡申科的唯一大国 , 普京公开表示 , 俄方已组建一支后备警察部队 , 待命派往白俄罗斯 。 此外 , 在西方对俄白两国的强烈打压的背景下 , 普京和卢卡申科还签署了联盟国家一体化法令 , 落实建立俄白联盟国家基本方向 。
另一方面 , 白俄也深知西方的担忧 , 避免完全倒向俄罗斯 。 比如卢卡申科在一体化法令中 , 对于涉及实行共同货币、境内建立俄罗斯军事基地等事关主权的敏感问题时 , 持回避态度 。
卢卡申科非常清楚 , 只有与俄罗斯联系更加紧密 , 才能稳定国内政局;更何况在推进政治、经济改革和寻求双方最优关系模式方面 , 俄罗斯显然会发挥决定性作用 。 与此同时 , 卢卡申科也意识到 , 想要走出政治合法性危机 , 需要避免打破俄罗斯与西方关系的平衡 。 对卢卡申科而言 , 当下白俄的修宪筹备已经进入收尾阶段 , 其面临的迫切问题是如何通过宪法改革走出政治危机 。
难民危机背后
谁才是真正的“对弈者”?
俄罗斯的“撑腰” , 给了白俄与西方国家抗衡的勇气 , 也凸显出这次边境难民冲突事件的实质就是俄罗斯同北约、欧盟的对抗加剧 。
俄罗斯与西方在难民问题上唇枪舌战的较量 , 可以说是10月“断交”风波延续 。 北约10月6日以俄常驻北约代表团8名成员是“情报人员”为由撤销其常驻资格 。 俄罗斯从11月1日起 , 暂停其驻北约办事处的工作 , 以及北约驻莫斯科军事联络处的活动 。 此举意味着叶利钦主政时期开启的俄罗斯-北约外交关系“彻底中断” 。
在外交冲突不断的情况下 , 以美国为首的北约还在军事上不断挑动俄罗斯敏感神经 。 11月初 , 美海军宣布两栖指挥舰“惠特尼山”号前往黑海 , 与北约部队在海军、空中与海上侦察以及战略航空力量等领域展开联合军事行动 。
而俄罗斯也对北约在黑海、波罗的海和乌克兰等地区的军事部署情况保持警惕 。 俄“埃森海军上将”号护卫舰 , “帕维尔·杰尔查文”号巡逻舰以及黑海舰队的旗舰“莫斯科”号导弹巡洋舰 , 对美国和北约舰队进行持续追踪 。
暨南大学新闻传播学院教授
察哈尔学会高级研究员 吴非:
北约与俄罗斯之间的底线往往就在黑海上 , 因为如果乌克兰的东部独立了或者是完全被俄罗斯控制之后 , 那么北约和俄罗斯之间的冲突地带就变成了乌西或者直接就没有了 , 这就会给东欧国家的心理上形成压迫 , 这是它们难以接受的 。 所以北约方面就一定要在乌克兰这个地方挺住 , 那么乌克兰要把守住的地方就只能是黑海 。
吴非:因为在乌东 , 俄罗斯的军事实力的存在是非常强的 , 即使美国向乌克兰提供了弹药 , 对于乌克兰基辅政府来说 , 能不能打败乌东地方的武装还是一个巨大的问号 。 也就是说 , 在乌东战场上 , 北约和乌克兰都没有必胜的把握 。 那么这样的情况下 , 在黑海的军事对峙就既有利于突出美国的角色 , 也有利于突出北约的角色 。 美国非常喜欢利用更多的外交手段、经济手段和军事手段向乌克兰东部以及俄罗斯进行全面地施压 , 而不是真正地引起一场战争冲突 。 所以说 , 现在基本上双方处于底线斗争的阶段 。
主持人:卢琛
欧洲政治学者福克斯认为 , 欧盟目前对波白边境难民担忧的实质是:欧盟对自身前景感到担心 。 欧洲难民危机爆发的6年之后 , 欧盟似乎再也经受不起新一波的难民危机 。 2015年的危机可以说是自发的难民潮 , 但这一次的难民危机带有政治博弈的特征 。
尽管欧盟对外表现出空前的团结 , 但如何将支持落到实处 , 欧盟再一次出现分裂:要不选择欧洲价值尊重人权;要不从现实出发 , 建起围墙阻拦难民进入欧盟 。
法国《费加罗报》称 , 移民危机显示出欧盟的“矛盾自虐倾向” 。 白俄罗斯政治危机的未来走向 , 还取决于其究竟在多大程度上改变俄罗斯与西方之间的关系平衡 。 如果以美国为首的北约在军事示强方面没有节制 , 任何挑衅行为都有可能成为压垮俄欧关系的“最后一根稻草” , 欧洲安全形势也将因此面临更多不确定因素 。
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