难民|波白边境上万难民与军人对峙，欧洲内部战略博弈加剧( 二 ) 欧盟|白俄罗斯|欧洲

眼见俄罗斯这条道行不通，为避免难民危机重现，欧盟果断决定追加对白俄的制裁。白俄也以牙还牙，突然宣布需要对从俄罗斯经由白俄向多个欧盟国家输送石油的“友谊”输油管道的一个分支进行“临时修复” ，并坚称维修工作需要三天时间。
白俄罗斯借用这次难民危机的用意显然是试图“强迫”欧盟与其对话。白俄罗斯的诉求主要包括，欧盟减轻甚至取消对其制裁，减少干涉白俄罗斯内政，承认白俄罗斯总统的合法性。
暨南大学新闻传播学院教授
察哈尔学会高级研究员吴非：
在欧洲能源危机暂时没有升级的情况下，白俄罗斯与波兰之间的僵持，其实对于双方是有一定好处的。白俄当前面临着是要与俄罗斯形成联盟还是直接成为俄罗斯的一部分，白俄需要突出自己的地缘政治角色，因此“难民牌”打的时间稍微长一点，其实对于它的地缘政治地位是有提升的。
吴非：那么对于波兰来说，打“难民牌”对它的地缘政治地位也是有提升的。因为波兰在处理这个问题上扮演着“前哨”的角色，它成为整个东欧的前哨，欧盟的前哨以及北约的前哨，因此这件事对于波兰的地缘政治地位起到了巩固的作用。所以在双方如果都乐意打“难民牌”的情况下，那么美国、欧盟以及俄罗斯对此干预的程度不会很大，但最终可能会解决。
随着难民危机发酵，欧盟和北约近期不断加大对白俄罗斯和俄罗斯的军事施压。卢卡申科在采访中警告称，不要企图在白俄罗斯领土上发动战争，如果在白俄罗斯爆发战争，北约和俄罗斯都将卷入冲突，而这将成为一场“核战争” 。
北约方面显然没有正视白俄方面的警告。拉脱维亚、立陶宛和驻拉北约部于11月22日至24日在拉脱维亚首都里加附近的阿达兹训练场，举行代号为“冬季之盾2021”的军事演习，给紧张局势又添一把火。
处处为难，白俄与欧盟因何结怨？
欧盟与白俄罗斯之间的矛盾升级始于政治纠纷，导火索是2020年白俄罗斯总统大选。白俄罗斯官方宣布总统卢卡申科第六次连任，赢得八成选民的支持。
但白俄反对派指控卢卡申科“涉嫌大选舞弊” ，欧盟拒绝承认选举结果和卢卡申科的总统合法性，并大力支持白俄罗斯反对派领导人，这极大地压缩了卢卡申科的国际生存空间。此外，欧盟还出台了一系列针对白俄罗斯的制裁措施，涉及166名个人和15个实体，制裁内容主要是旅行禁令和资产冻结。
白俄反对派人士上街游行
今年5月，一架从希腊飞往立陶宛的客机，因“炸弹威胁”紧急改道降落于白俄罗斯首都明斯克机场，随后，白俄当局逮捕了乘坐该趟航班的一名白俄反对派人士。这一举动又引发了欧洲各国强烈批评。欧盟于6月禁止所有白俄罗斯航班飞越欧盟领空和进入欧盟机场，并实施了有针对性的经济制裁。
自2020年欧白矛盾上升以来，白俄当局取消或大大简化了76个国家进入白俄罗斯的旅游签证申请要求，其中包括受武装冲突影响的很多国家，包括叙利亚、利比亚、伊拉克和阿富汗。
2021年，白俄罗斯又大大增加了飞往中东的航班数量，从土耳其伊斯坦布尔、阿联酋迪拜、叙利亚大马士革到白俄罗斯首都明斯克的航班，现已增至每周40班，比2019至2020年冬季期间每周大约17班高出一倍有余，可算是“反疫情轨迹的航空业奇迹” 。
“难民武器”杀伤力如何？
难民武器化可能成为新的国际博弈手段。白俄这次开放难民通道与土耳其如出一辙，土耳其去年就曾向难民开放与希腊的边境，导致希腊以武力驱赶，显示出收容百万中东难民土耳其的影响力之余，也向欧盟施压以换取在难民协议及其他议题上更多让步。
在“难民武器化”这方面
土耳其总统埃尔多安可以称得上是“前辈”
但相较于2016年的土耳其与欧洲难民危机，这次白俄罗斯与欧洲之间的问题更难解决。当时土耳其和欧盟采取了利益交换的合作模式：双方达成协议，由土耳其接收被希腊遣返的未申请庇护或申请失败的难民，土耳其每接收一名被遣返的难民，欧盟成员国就接纳一名来自土耳其的合格的难民。
此外，土耳其还可以得到60亿欧元的补贴，欧盟也会考虑它心心念念想入盟的问题。尽管如此，土耳其最近几年还时不时向欧盟“念紧箍咒”：要“放难民”给欧洲国家。可见，难民问题并未彻底得到解决。