上观|沪上专家解读《上海全球著名体育城市建设纲要》( 四 ) 到2050年

通过依法治体、协同治体，政府和社会共同提升全民健身的环境，促进老百姓天天想健身。从个人角度来说，将有越来越多的市民主动地投入健身活动中去，成为自己健康的“第一责任人” 。目前，上海市民体质水平虽然领先全国，但青少年人群的体质优秀率不高。 2025年，上海经常参加体育健身的人数比例要达到45%以上。
构建“处处可健身”的高品质运动空间，主要通过三个点来落实：一是布局上的优化。上海将摸清布局运动空间存在的短板，并增加数量、完善功能、提高质量；二是拓展市民体育活动空间，新建小型多样的体育健身设施；三是存量体育场馆设施的开放和使用效率的提升。
倡导“人人运动、人人健康”的生活方式，也有三个抓手，即体教融合、体医养融合、体旅融合。其中，体医养融合更是上海率先提出的做法。上海老年人口数量庞大，需推动健康关口前移，探索运动促进健康新模式，实现体育健身与养身、医疗、保健、康复、养老等融合发展，属于上海特色。到2025年，上海目标建成100家左右体医养融合的长者运动健康之家。目的是为社区老年人提供健身、康复、养老等一站式运动康养服务。
上海体育学院休闲学院教授、上海交通大学中国城市治理研究院特邀研究员郑国华谈到，对标全球著名体育城市，上海在体育人口、体育产业等指标数据方面仍有一定差距。究其原因，大众体育的开展至关重要。其一，人人参与体育的城市才是真正的体育之城；其二，开展大众体育有助于体育产业形成良性循环与自我造血功能。市民对体育参与的热情提高了，自然会产生对装备、器械和观赛等方面的需求，进而刺激体育消费，带动体育产业的发展。其三，开展大众体育有助于加强市民对城市的归属感和认同感。特别是上海这种大城市，快节奏、高压力的生活方式容易使人产生孤独感，而身边体育活动的开展，无疑为市民融入城市提供了快捷方式。
让体育成为人民城市的文化符号
在《纲要》中， “建设全球更具影响力的体育文化中心”是一项重要的建设目标。对此，上海体育学院教授肖焕禹认为：“大到一个国家和民族，小到一个企业，文化都是不和或缺的重要组成部分.所以在建设全球著名体育城市的进程中，发展上海的体育文化，提高上海体育文化的影响力，被赋予了重要的使命。 ”
肖焕禹认为，要成为全球更具影响力的体育文化中心，上海可以在以下几个方面着力：
“一座城市是由广大市民组成的，老百姓的意识、观念决定了城市的文化， ”肖焕禹说，一种文化的形成不是一朝一夕的，需要长时间的积累，只有上海整座城市的普通市民有了主动、自觉的运动意识，并把运动作为生活中除了“吃穿住行”外不可或缺的“第五要素” ，体育文化才有了植根的基础。
上海是中国近代体育发展的重要城市，有着自己的独特的海派体育文化，在继续发展海派体育文化的同时，也要发展中国特色的体育项目，比如武术这类具有中国特色的项目，可以为上海体育文化的影响力增添魅力。
肖焕禹提到，应注重上海和全球的国际交流和体育文化传播，大力发展体育的信息化和智慧化。此外，发展具有上海文化特色的赛事市场和球迷文化，也是上海体育文化建设的重要组成部分。
上海交通大学中国城市治理研究院研究助理李林青谈到，去过纽约的朋友都会被大街小巷的运动人群吸引，这座城市拥有大量四季皆宜的娱乐健身场所，如公园、操场、高尔夫球场、河边休闲小道、室内体育竞技场和日常会员俱乐部等，其活动包括皮艇、游泳、体操、攀岩、骑马、骑自行车等。可以说，体育运动塑造着城市的精神风貌，也形成了城市历史发展过程中独特的体育文化。
“十四五”时期是新时代开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，也是上海建设人民城市和全球著名体育城市的关键期。全民健身、竞技体育、体育产业、体育赛事、体育设施、青少年体育、体育改革、体育法治、体育科研、体育人才队伍、体育社会组织、体育文化和信息化、体育对外交流等领域的方方面面，与人民城市建设共生互融、相互赋能。《纲要》体现了体育改革创新、融合发展的鲜明特征。上海将加快实现从办体育向管体育、从小体育向大体育、从体育向“体育+”的转变，让体育成为人民城市重要的文化符号和城市品牌。