银行行长|上海新金融研究院副院长、原浙商银行行长刘晓春：让金融的归金融，科技的归科技( 三 ) 公司|浙商|办法|风险|刘晓春|办法|贷款

时代财经：具体怎么监管？
刘晓春：这些大型平台，在新技术加持下形成的大型品牌，从某种意义上来讲，它们已经成为一个公共平台，像电信、电网、银行等一样，算是公共的基础设施。
在数字技术条件下，特别是随着数字社会建设的进一步发展，这类平台比传统的公共平台影响更大，不仅影响一般人的公共活动，更影响个人生活的方方面面和政府、企业、社会的运行。这样的基础设施就应该纳入监管，为今后数据的互联互通社会做准备。
首先，从公司的角度，涉及到金融业务的，就要把金融业务的边界划分清楚；第二，金融业务牵涉到的信息隔离、风险隔离，也要把边界划分清楚。
这些互联网公司不能擅自把获得的所有数据都作为自己的“资产” ，所以对一些数据资产的运用、买卖也需要进行监管，不能放任自流。
数据资产需做好分业监管
时代财经：请深入介绍下如何对数据资产的运用进行监管？
刘晓春：监管涉及了专业隔离的问题。比如电信公司是一个公共平台，用户通过电信提供的设施进行通话。但若电话互相不能打通，电信的用户无法与联通的用户通话的的话，最后可能就会形成哪个公司好就用一个公司的局面。如果只有一家，它必然垄断、效率低下、没有创新精神。
如果电话是互通的，有那么几家公司互相在竞争，这样对用户是有好处的。而平台掌握了用户的信息，比如电话号码、登记号码的身份证，但它不会做其他事情，最多是延伸与电讯相关的服务。这是以数据的互联互通打破公共平台垄断并对其作监管的一个可以借鉴的例子。
此外还涉及到公共平台的公信力问题。比如现在的互联网科技、数字科技等，都是在计算机技术基础上发展起来的，当初的计算机公司既提供硬软件，也掌握了不少用户信息，但它不会利用这些信息去开展客户的业务。
再比如SWIFT是为所有银行服务的通讯机构，所有银行大部分的业务信息都通过它传输，但它并不用这些信息去做其他事情，只是为银行提供一个平台，也就是说它有公信力。
所以，公共平台必须要有公信力。那么今后的监管，可能就要把平台的公共业务和其他的业务进行隔离。这就相当于分业监管，即业务和信息要隔离，不能把属于公共服务类的数据当做互联网公司的资产，随便乱用。互联网使用这些数据进行运营，但必须是在互相隔离的前提下。
一些发达市场，一家银行内部的资金交易部门必须和其他部门进行物理隔离、信息隔离。银行内部严格禁止部门之间互通客户信息和交易的消息。比如银行的企业客户要发债，客户部门可以投资这只债券，交易部门可以交易这只债券，但两个部门不能交流各自掌握的有关这只债券的信息。银行的资金交易部门买卖该企业的债券，不能咨询客户部门该企业的经营情况如何。当资金交易部门在市场上发现企业有风险，也不能去给客户部门通风报信。因为这是内幕交易，是不允许的。
我觉得可以参考这一类的方式对这些机构进行监管。人们享受平台的方便，把个人信息上传，但人们又不放心，毕竟现在个人信息的使用太泛滥了。如果这样监管起来、规范起来，用户对各大平台的服务就更有信心。数字社会建设才会更顺畅。
比方云服务，人们把数据都存到云上了，结果云服务提供方把用户数据拿去使用。这是必须被监管的，服从监管也有利于平台建立公信力。
时代财经：此前深圳出台先行先试示范区的相关指引就提到建立数据交易市场，也把数据监管方面的问题提上议程在进行探索。
刘晓春：全球各个国家都会去研究这些问题，首先，数据如何分类，如何界定重要等级、保密级别等。
第二，用户消费行踪信息的所有权属，平台能不能把这些信息处理或是买卖？信息的透明度如何界定？交易的信息是原始数据还是处理过的数据？