产权|深圳综合改革试点实施方案发布 “数据产权”和“数据隐私”被重点提及( 二 ) 试点|产权|深圳|改革|隐私|数字|综合|

在此次发布的《方案》中，重点提及了深圳要加快培育数据要素市场。要求率先完善数据产权制度，探索数据产权保护和利用新机制，建立数据隐私保护制度。
盘和林向《每日经济新闻》采访人员表示，把“数据”作为一种要素的话，那必然要把它定义成一种产权关系。而产权保护是市场的基石，数据的产权和普通意义上的汽车、土地等产权不一样，它可能涉及到个人隐私和个人数据安全。所以，需要完善数据产权制度，建立数据隐私保护制度等等。
在今年7月15日，深圳市司法局就在官网公布了《深圳经济特区数据条例（征求意见稿）》的通告全文，广泛征求社会各方面的意见，拟对数据进行立法，建立隐私保护机制。值得一提的是，深圳成为了全国首个拟推出数据条例的城市。
《条例》全文近15000字， 7章103条。首次提出了自然人、法人和非法人组织依据法律、法规和本《条例》的规定享有数据权。规定自然人对其个人数据依法享有数据权；规定公共数据属于新型国有资产，其数据权归国家所有，由深圳市政府代为行使数据权；规定数据要素市场主体对其合法收集的数据和自身生成的数据享有数据权。
《条例》还拟从两个方面解决数据开发利用中的自然人隐私保护问题。一是通过规定自然人对个人数据享有数据权保护自然人隐私。个人数据包括隐私数据，其不仅关涉个人权益，同时也是优化营商环境的关键一环。二是确立数据安全管理规范保护自然人隐私。通过对数据安全责任及具体措施的规定，解决数据收集、数据处理、数据共享、数据开放、数据销毁等全数据生命周期中可能产生的数据安全问题，进而实现对自然人隐私的保护。
那么，深圳为何是首个拟出台数据条例的城市？盘和林认为：从宏观环境来说，深圳是经济特区、先行示范区，这都赋予了他先行先试的职责和职能。具体到产业，深圳的数字经济程度很高，数据产业也比较成熟，所以这些产业都在促进或者倒逼深圳尽快立法规范起来。
每日经济新闻