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【产权|深圳综合改革试点实施方案发布 “数据产权”和“数据隐私”被重点提及】_本文原题为 深圳综合改革试点实施方案发布 “数据产权”和“数据隐私”被重点提及
每经采访人员：刘玲每经编辑：汤辉
据新华社10月11日消息，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》（以下简称《方案》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
其中，《方案》重点提及加快培育数据要素市场。要求率先完善数据产权制度，探索数据产权保护和利用新机制，建立数据隐私保护制度。试点推进政府数据开放共享。支持建设粤港澳大湾区数据平台，研究论证设立数据交易市场或依托现有交易场所开展数据交易。开展数据生产要素统计核算试点。
早在今年7月15日，深圳市司法局就在官网公布了《深圳经济特区数据条例（征求意见稿）》（下称《条例》）的通告全文，提到数据开发利用中自然人隐私的行为将受到保护，自然人对其个人数据依法享有数据权等等。
“深圳在数据立法这块，实际上是走在全国的前列，对数据隐私和数据产权保护都有积极的意义。 ”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林向《每日经济新闻》采访人员表示， “那么，深圳为何是首个拟出台数据条例的城市？从宏观环境来说，深圳是经济特区、先行示范区，这都赋予了他先行先试的职责和职能。具体到产业，深圳的数字经济程度很高，数据产业也比较成熟，所以这些产业都在促进或者倒逼深圳尽快立法规范起来。 ”
数字经济成深圳经济增长新动能
在年初以来的新冠疫情之下，全球经济和各行业都受到了不同程度的影响。但在抗疫过程中，以数字化、人工智能和数据中心为代表的“新基建”发挥了重要作用。无论是政府、企业和人们的日常生活，都更大程度地去拥抱新的数字化基础设施。
而深圳作为东方“硅谷” ，汇聚了华为、腾讯、中兴通讯、平安科技等超过300家大数据企业，拥有得天独厚的大数据产业链。深圳市统计局数据显示， 2019年深圳大数据产业规模接近800亿元， 2020年第一季度，深圳市数字经济产业在疫情影响下逆势增长，实现增加值403.54亿元，同比增长4.9% 。
不仅如此，今年6月19日，深圳市工业和信息化局发布《深圳市数字经济产业创新发展实施方案（征求意见稿）》（下称《实施方案》），明确到2022年，数字经济产业成为推动深圳市经济社会全面发展的核心引擎之一，努力建成全国领先、全球一流的数字经济产业创新发展引领城市。
《实施方案》提出，深圳计划到2022年，全市数字经济产业增加值突破2400亿元，年均增速15%左右；信息传输、软件和信息技术服务业营业收入突破8000亿元，年均增速15%左右；软件业务收入突破10000亿元，年均增速15%左右。
不仅如此，深圳还根据国内外数字经济产业发展趋势，结合自身数字经济产业优势和基础，筛选大数据、云计算、区块链、信息安全、人工智能、工业互联网等十二个细分领域予以重点扶持。并且，深圳计划布局21个重点片区的数字经济产业园，将在福田梅林-彩田片区布局福田国机电子商务产业园以及新一代产业园两大园区；在福田保税区规划布局深圳福田国际互联网金融产业园、高新技术创业中心保税区基地、深港国际科技园以及深港金融科技城四大园区等等。
产业倒逼深圳数据立法
随着数字经济的发展，数据是资产、数据有价值逐渐成为社会的共识，与此同时，信息的过度收集、未经用户同意收集的新闻不时登上热搜，数据滥用与泄漏成为了一把“达摩克利斯之剑” 。而在数字经济赛道快速奔跑的深圳，也在重视数据的产权和隐私保护。